环境应急管理知识培训重点.ppt

企业环境应急工作专题讲座 重庆天原化工总厂液氯泄漏事件现场 吉化“11.13”爆炸事故现场 车间发生爆炸事故 化工厂储罐爆燃 2015年1月1日起实施的新环境保护法第47条： 各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。 企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。 2015年1月8日，环境保护部下发环发【2015】4号文件：关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知，自1月9日起试行 对企业环境应急预案备案的原则、程序、准备的材料、备案的实施作出了明确规定 2015年1月26日，环境保护部网站发布了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》解读 对为何要制定备案管理办法、企业环境应急预案的定位、哪些企业需要备案、违反备案管理办法企业需要承担的责任进行了解释 企业环境应急工作主要内容 一、环境风险源规范化管理 二、突发环境事件应急预案的备案、修订 三、企业环境设施的建设和日常维护 四、应急队伍的建设，应急演练和应急培训的组织实施 五、环境应急工作档案管理 一、环境风险源规范化管理 企业自身不定时的开展环境安全自查，存档自查记录与报告 接受各级环保部门不定时的环境安全检查 突发环境事件应急预案的编制、备案和修订 建设、完善环境应急设施，做好日常维护 建设、完善应急处置队伍；各企业每年开展至少一次环境应急演练与培训 企业建立、完善环境应急管理档案 二、突发环境事件应急预案的备案 根据新备案管理办法，需要准备以下5方面材料： 1.突发环境事件应急预案备案表； 2.环境应急预案及编制说明： ①环境应急预案签署发布文件、 ②环境应急预案文本； ③ 编制说明，包括编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明； 3.环境风险评估报告； 4.环境应急资源调查报告； 5.环境应急预案评审意见。 与新备案管理办法下发前，多需要准备的材料 国务院《突发事件应急预案管理办法》第15条 ：编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行 1.突发环境事件应急预案备案表； 企事业单位突发环境事件应急预案备案表.doc 企业需要填写第一页的自身基本信息、盖公章；企业法人需要手写签字 环保部门填写第二页内容，包括备案意见及公章、备案编号、受理负责人与经办人手写签字 2.环境应急预案及编制说明： ①企业环境应急预案签署发布文件 ②企业环境应急预案文本 ③编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明 企业可以自行编制环境应急预案，也可委托相关专业技术服务机构编制。委托服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。 企业所属行业已有环境应急预案编制指南的，按照编制指南的要求进行编制。 危险废物经营单位编制应急预案指南 根据企业应急预案的侧重内容和可能发生突发环境事件的复杂程度，应急预案可包括现场处置预案、专项应急预案和综合应急预案。 现场处置预案是针对每一个具体的工段、车间（装置、场所、设施）或岗位可能发生的事件制定的具体应急处置措施。 现场处置预案是专项应急预案的现场处置程序性规定，是应急预案的核心，重点强调风险点的防控和应急处置过程，要求应急措施具体、明确、直观、易懂，具有很强的操作性。 现场处置预案要做到制度上墙、卡片式管理，明确该岗位的应急响应程序、执行人员、具体措施、所需应急物资、注意事项及时间要求，即“谁负责，做什么，怎么做”。 当企业可能发生的突发环境事件情况较为复杂时,可以针对可能污染的环境要素类型分类编制专项应急预案，如水污染应急预案、大气污染应急预案、固体废物污染应急预案等；也可以根据企业自身情况按照特定区域、特定物质、生产工艺流程、特定事件等分类编制专项应急预案 专项应急是综合应急预案的细化和补充 例如，某化工企业环境应急专项预案：包括液氨储罐专项应急预案、硫酸储罐专项应急预案、氯气储罐专项应急预案、废水处理系统专项应急预案、停电专项应急预案等 当企业有多个专项应急预案时，需要编制综合应急预案。综合应急预案从总体上阐述应急预案的编制目的、依据、适用范围、工作原则、应急组织与指挥体系、预防和预警工作机制、应急响应程序和应急保障措施的基本要求等内容。 企业的现场处置预案、专项应急预案和综合应急预案的实施主体为企业，可称为内部预案。 综合应急预案较普遍 下面重点讲解