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第四课 我国政府受人民的监督 第一框 政府的权力:依法行使 政府依法行政 政府行使行政权力必须依据宪法和法律法规,坚持依法行政。 强调“把法律放在神圣的位置”,对政府开展工作有何启示? 1.依法行政的内涵 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 2.依法行政的必要性 政府依法行政的必要性 是贯彻依法治国方略的基本要求 是提高行政管理水平的基本要求 是对人民负责的原则的体现 3.依法行政的具体要求 某市公安部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关条文规定:在大路口,对群体性闯红灯的,处罚前三名。 从依法行政具体要求的角度,对“处罚前三名”的做法作简要评析。 依法“处罚前三名”,符合合法行政的要求;只“处罚前三名”,不符合合理行政的要求。 政府依法行政的具体要求 合法行政 程序正当 权责统一 4.依法行政的重要性 依法行政有利于保障人民群众的权利和自由。 依法行政有利于加强廉政建设,增强政府的权威。 乱盖公章发文件 不负责任超界限 使用权力应合法 遵循程序要从严 依法行政有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 科学决策 民主决策 依法决策 近年来,广州市政府不断规范政府决策行为,提升公民参与决策程度,确保决策规范运作,在2011年、2012年连获两届“中国法治政府奖”。 结合材料,谈谈广州市连获两届“中国法治政府奖”的原因。 审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策 1.政府权力行使的环节 政府权力行使的环节 决策 执行 监督 首要环节 2.政府科学决策、民主决策和依法决策的必要性 政府的决策关系着国计民生。政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。 3.政府科学决策、民主决策和依法决策的要求 (1)坚持科学决策,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。 (2)坚持民主决策,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。 (3)坚持依法决策,坚持决策的内容及环节都要在法律规范的范围内进行。 (4)建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 依法行政 内涵 意义 保障人民权利自由 加强廉政建设 提高行政管理水平 推进法制建设 合法行政 具体要求 科学决策 民主决策 依法决策 程序正当 权责统一 1.下列行为中,属于政府依法行政的有( ) ①某市城管人员暴力执法致群众死伤 ②某市政府强制征用农民土地 ③某省环保局依法关停污染严重的企业 ④某地工商局依法打击生产假冒伪劣食品行为 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 【解析】本题考查学生对依法行政含义的理解。城管暴力执法、强制征用农民土地都违背了依法行政的原则,①②不符合题意;环保局、工商局分别关停污染企业、打击生产假冒伪劣食品行为,坚持了对人民负责的原则,符合依法行政,③④应选。 【答案】B 2.2013年3月13日,四川省政府网站公布《四川省人民政府严格依法行政的规定》。其中,涉及群众切身利益的决策事项主要面向群众征求意见;重大、疑难和专业性较强的决策事项主要面向专家征求意见。这样做有利于( ) ①保障人民的权利和利益 ②提高行政管理水平 ③转变政府职能,把所有的事情管好 ④促进政府科学民主决策 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 【解析】面向群众和专家征求意见,体现了政府坚持民主科学决策,有利于保障人民的权利和利益,提高行政管理水平,①②④符合题意;政府职能不是无限的,③中“所有”表述错误。 【答案】B
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