我国县政政务公开的障碍研究-以江西省宁都县为例.docVIP

本 科 生 毕 业 论 文 题 目：我国县政政务公开的障碍研究 ——以江西省宁都县为例 专 业： 行政管理学专业（本科） 学生姓名： 刘炜 准考证号： 010414200047 指导教师： 郭忠华 完成时间 2016 年 09 月 30 日我国县政政务公开的障碍研究 ——以江西省宁都县为例 摘 要：政务公开是我国社会主义民主政治的重要环节，也是国民对国家政务知情权的重要保障。目前，虽然国家层面稳步推进政务公开制度建设，但广大中西部地区县级以下政务公开效果并不理想。政务公开作为预防腐败的重要措施,并没有起到应有的制度效用。因此本文以宁都县政政务公开为例，研究我国中西部基层政务公开问题，并对此问题提出自己的见解。本文认为,县级政府政务公开是国家政务公开的基础，也是底层民众政务知情权的重要保证。我国县政政务公开刚刚起步，还存在很多问题，为完善县政政务公开制度，让政务公开制度运行更合理，更规范，本文希望通过对宁都县政务公开存在的问题及其原因分析,突破中国基层政府政务公开的现实阻力,积极寻找县政政务公开切实有效发展的途径,通过本文抛砖引玉，带动全国乃至政府相关部门对中西部基层政务公开的关注，为中国社会主义民主政治及法治建设做出贡献，同时也希望通过本文唤醒基层民众对身边的政务知情权重要性的认知，提升政务公开民众的参与度，更好的促进政务公开法制，最大化的提升政务公开对腐败的预防效果。 关键词：县政;政务公开;政府信息公开;宁都; 目 录 前言 3 一、县政政务公开制度及目前实施现状 3 （一）县政政务公开制度 3 （二）我国县政政务公开的现状 4 二、县政政务公开的意义 6 （一）我国社会主义民主建设的重要保障 6 （二）依法行政及预防腐败的具体措施 6 （三）改善政府机关工作人员工作作风提高政府服务意识的保证 7 三、宁都县政务公开存在的问题及表现 8 （一）县政政务公开观念滞后，服务意识不强 8 （二）政务公开信息不落地，存在形式主义 8 （三）组织建设及监督机制不完善 9 四、我国目前县政政务公开存在的问题 9 （一）县政政务公开的内容问题 9 （二）县政政务公开的方式问题 10 （三）县政政务公开制度执行障碍问题 12 五、我国县政政务公开障碍原因分析 12 （一）政府政务信息公开方式不清晰 12 （二）政务公开的渠道及方式不足 13 （三）政务公开思想不开放，理念不统一 13 （四）国家级政务公开制度不权威 14 六、县级政府政务公开的政策建议 15 （一）理清政务公开范围，规范政务公开时限 15 （二）拓宽政务公开渠道确保信息落地 15 （三）加强县政干部培训，转变服务及思想观念 16 （四）建立健全基层政府政务公开法制， 16 （五）强化国民教育提升国民对政务公开信息知情权的认识 17 七、小结 17 参考文献 18 前 言 政务公开制度作为对公共权力运行进行制约与监督的一项重要制度，是服务型政府建设推进政务公开,能有效发挥政府职能,规范政府行为,监督和制约公共权力的行使在我国已经历了多年的发展，取得了较为明显的成效，仍存在一些亟待解决的问题和不足。(((、现在对于政务公开的研究才起步，许多问题都有待于进一步深入。实行政务公开，是完善监督制约机制，深化改革的一种有效手段。为使政务公开运作更科学、更规范，本文就政务公开存在的问题及完善的对策进行阐述，以期引起大家对政务公开更多的关注与思考。(((。政务公开，有利于政府及其行政机关在处理事务中公开化，透明化，更好地为群众提供高效、便捷的政务服务，促进政府依法行政、阳光施政。 我国政务公开制度开源于村务公开，人民公社时期产生了村务公开制度，这是政务公开的雏形，村务公开制度促进我国乡镇以及县一级政府的政务公开的发展(((。1988年5月，河北省藁城县委、县政府首创“两公开一监督”制度（即公开办事制度、办事结果公开和群众监督行政），这一制度的建立和推广标志着我国县级政府政务公开的产生。党的十三大报告提出，“要提高领导机关的开放程度，重大情况让人民知道，重大问题经人民讨论。”此后，我国政府的行政公开意识逐渐增强，各地行政机关逐步推行了公开办事制度、办事手续、执法依据、行政决定等政务公开实践。中办、国办于2001年12月发出全国基层政权机关全面推行政务公开2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》对我国的县级城市政务公开有着重大的影响。后期，中办、国办又相继发出《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）、《关于开展依托电子政务平台加强县级政府政