政务行业信息化应用解决方案-数字城管.pptx

中国电信政务行业信息化应用解决方案数字城管中国电信政务信息化（杭州）基地2013年10月目 录背景情况总体规划建设内容项目案例城市管理发展问题和现状没有实现全方位监督和统一指挥部门职责不明多头管理缺乏有效的监督评价机制信息不及时管理被动后置 管理方式粗放城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清以及基层力量薄弱在管理方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够；在手段上主要依赖传统手段，先进技术运用不够在管理监督上除了行业自我监督外，主要是市民投诉、媒体曝光，缺乏主动的、全面的、及时的监督数字城管推广概况2009年-2012年2005年-2008年发展和推广阶段规范和试点阶段数字城管新模式在全国600多个地市（区县）推广数字城管在应用方面进一步与政府应急、数字执法、平安城市等整合，向数字城市方向发展在功能方面进一步融合移动应用，比如车辆、人员的移动定位、移动视频监控2002年-2004年2005年7月、2006年3月、2007年4月，原国家建设部先后确定了3批共51个试点城市名单，并要求在08年底项目验收完；原国家建设部先后公布《城市市政监管信息系统技术规范》、《部件、事件分类编码标准》、《单元网格划分与编码标准》和《地理编码》等四个行业标准文件；应用系统的功能完善，建设模式多样化，注重数据、应用整合；起步和探索阶段北京市开始探索建设数字城管应用系统，2004年12月，“数字城管”新模式在北京东城区试点实施获得圆满成功，建设部高度评价；应用系统的功能比较单一，主要是终端信息上传和城管工作流程应用；数据整合、数据的标准化程度不高；城市部件事件管理法再造城市管理流程视频监控摄像头城管通数字城管-概念监督中心指挥中心建立“两个轴心”，实现监督和指挥分离区街道社区单元网格市政监察管理创新管理变革单元网格管理法城市部件管理法城市事件管理法信息移动采集器双“轴心”管理体制城市管理流程再造评价体系重整 管理对象数字化促使城市管理更精细业务流程规范化确保城市管理更高效管理资源整合化促进城市管理更便民评价标准公开化引导城市管理更主动园林绿化环境卫生国土房产基础设施分散到综合静态到动态开环到闭环粗放到精准中国电信对数字城管的理解信息技术的应用带来了城市管理的创新和变革数字城管新模式-四个转变实现了对管理对象空间上、时间上和责任上的精确定位通过管理流程的再造，形成发现、处置、执法、监督和评价的环节闭合管理粗放 精准开环闭环静态动态分散综合发现、处理、监督、反馈、核实均在现场，真正做到了动态管理和及时处理惩罚两个轴心，把所有的部门都在指挥、监督系统中整合起来，发挥了协同效应数字城管-建成效果形成了快速发现问题、快速处置问题、快速反馈结果的运行机制数字城管建设实施发现能力大大增强有效监督和评价管理方式更加精确处置能力大大提高部门职责大大强化目 录背景情况总体规划建设内容项目案例数字城管-系统总体架构目 录背景情况总体规划建设内容项目案例数字城管-建设内容应用系统基础数据硬件平台标准规范办公场地组织机构业务流程考评机制软件功能模块-建设部标准9大子系统拓展子系统1-车载GPS定位监控子系统车载GPS定位监控子系统调度管理位置跟踪管理实时监控历史轨迹基础数据管理地理资源管理系统管理拓展子系统2-视频监控子系统拓展子系统3-领导移动督办子系统 部门的领导无需登入业务系统，可以直接通过PDA了解整体情况，指挥和督促各部门工作。数字城管-基础数据建设城市部件可分为7大类若干小类： 市政公用设施 道路交通设施 市容环境 园林绿化 房屋建筑 其它设施 扩展部件事件可分为6大类若干小类： 市容环境类 宣传广告类 施工管理类 突发事件类 街面秩序类 扩展事件3304830000行政区划代码大类小类3304830000行政区划代码大类小类330483××××330483×××330483××330483×330483330483××××330483×××330483××330483×330483330483××××330483×××330483××330483×330483数字城管-标准规范建设监督中心监督员受理员、值班长指挥中心各专业部门派遣员、指挥长数字城管-组织机构建设监督轴负责发现和收集城市管理问题，立案后向指挥中心批转负责案件的复核、结案和归档等流程处理城市监督指挥中心指挥轴负责监督中心批转的案件的派遣、协调、跟催和督查等工作相关领导、部门、社会公众视频监控监督中心指挥中心专业部门监督员数字城管-业务流程建设综合评价综合考评反映问题立案批转任务派遣视频抓拍处理反馈结果反馈处理反馈结果反馈核实、核查完成任务上报问题任务处理城市部件/事件发现问题数字城管-统计分析 通过柱状、饼状等不同方式，展现发生事部件情况，并对问题进行分析，形成较好的分析评价机制