政策设计的一般原则 - 副本.pptx

第二十章 政策设计的一般原则Speaker : melike控制吞吐量开放的经济系统1剧毒物质输入流量（枯竭）输出流量（污染）良性污染物矿山、矿井的数量尾气管、烟囱、垃圾堆、废水管道一般规则：通过直接控制枯竭，间接控制污染作为政策变量的价格与数量限制吞吐量的两种基本方法对于生态系统重要的是：从生态系统中提取的资源数量和 生态系统吸收的污染物数量而不是 ：人们所支付的价格通过税收提高价格以减少需求通过配额直接控制数量，让价格自动调整 人口与人均资源利用量持续增长，对流入量和流出量的需求增加，若利 用配额，需求的增加由提高的价格来反映，会激励有效的资源利用。 若利用税收限制废物排放，除非持续提高税收水平，否则需求增加依然带来更高的价格和更多的资源消费。 经济危机带来的货币贬值，意味着税收减少或资源的开采成本降低，将导致更多的开采由税收限制需求的方法容易受经济变量不合理变动的影响源 与 汇汇的许可证交易市场购买化石燃料的排放许可证独立决定资源开采率的权力权力束反馈到输入端间接地限制源的需求开采规模是受限制的国家配额财产竞标输出端汇：接受废物流的那部分环境没有所有权社会化汇再征收排放费用对产权无影响输入端源：提供可利用物质原料的那部分环境具有所有权直接控制源干预更多的产权干预枯竭的原则源是私有财产产生的困难1税收的优势：管理简单税收的弊端：不能严格限制数量，只要能支付得起价格，就没有数量限制政 策 和 产 权政策的核心特征：产权可持续性：后代对资源的权力市场不能有效地配置非排他性的资源所以，政策关注建立、重新定义和重新分配产权社会制度使物品具有排他性并赋予产权A有权力呼吸清洁空气，B就有不污染空气的义务产权是个体、其他个体和国家间三方的关系产权的缺失使有些人有了特权，可以为所欲为对于特别丰富的资源，建立产权没有意义然而在“满的世界”，开采和污染的特权把成本强加给其他人经济学家认为权力分配给谁不重要，市场能够有效地配置资源生态经济学家：在另行分配之前，产权属于由国家代表的人民，产权的分配应该由考虑后代的民主过程决定三种权力规则 1.权力的财产原则：一个人可以随意干涉他人或阻止他人的干涉。 2.权力的债务原则：一个人可以随意干涉他人，但必须给予补偿 3.权力的不可剥夺原则：一个人无论某事出现或不出现都具有的权力产权可以属于个人、集体、国家、全球或不属于任何人总结可持续规模：干预的高效率作用点：直接控制枯竭（输入流量）公平分配：产权和政策的关系：由考虑了后代权力的民主过程决定有效配置THANKS！