食品标准法规思考题2011-3.doc

食品标准与法规复习思考题 第一章 概 论 1、全国人大及其常委会制定的具有法律效力的文件，称为法律。 2、广义的法律：是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件。 3、狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。 4、法律分为：基本法律和基本法律以外的法律。 5、食品法律是指与食品相关的法律，它属于基本法律以外的法律． 6、制定食品法律的目的： 为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。 7、技术法规：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件。 8、技术法规具有以下特点：①强制性 ②约束范围广③表现形式多样性 9、标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的或重复使用的一种规范性文件。 10、食品标准可分为强制性标准和非强制性标准 11、强制性标准必须强制执行，属于技术法规范畴；非强制性标准是一种指导性范畴文件。 12、《食品安全法》第十九条规定：食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。 13、《食品安全法》第二十二条规定：国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。 14、《食品安全法》第二十三条规定：食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。 15、食品安全的保障措施（详见教材） 包括以下几个方面：法律法规体系、支撑体系、监测和安全预警系统、建立食品安全综合监督、组织协调机制，统筹制定食品安全规划 16、法律、法规和标准的相同之处 （1）一般性 法律、法规和标准都是现代社会和经济活动必不可少的统一规定，对任何人都适用，同样情况下同样对待。 （2）公开性 在制定和实施过程中都公开透明。 （3）明确性和严肃性 都由权威机构按照法定的职权和程序制定、修改或废止，都用严谨的文字进行表述。 （4）权威性 都在调控社会生活方面发挥主导作用，享有威望，得到广泛的认同和普遍的遵守。 （5）约束性和强制性 要求社会各组织和各人股从法律、法规和标准的规定，作为行为的准则。 （6）稳定性 都具有稳定性和连续性，不允许擅自改变和轻易修改。 第二章 标准化与食品标准 1、标准化的基本特征 （1）经济性 标准化的目的就是为了获得最佳的全面的经济效果和社会效益，并且经济效果应该是全面的，而不是局部或片面的。不能只考虑某一方面的经济效果，或某一部门、某一企业的经济效果，但可有主次之分。 （2）科学性 标准化是以生产时间的经验总结和科学技术研究的成果为基础。生产实践经验需要科学实验的验证与分析，科学技术的水平，奠定了当前实验的验证与分析的基础。科学研究的深入与发展，会不断提高事物认知的层次，促进标准化活动的进一步发展，标准化活动对科学研究具有强烈的依赖性。 （3）民主性 标准化活动是为了所有有关方面的利益。所有有关方面的利益是客观存在，但认识上的分歧也是普遍存在的。为了更好地协调各方面的利益，就必须进行协商与相互协作，只有这样，才能有效地进行有秩序的特定活动，这是标准化工作的基本要求，这也充分体现了标准化活动的民主性。 2、标准的定义:为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 3、标准的本质就是统一。 4、制定标准的目的：为了促进生产、加强管理、发展贸易、扩大交流 5、标准的特性 （1）科学性 标准的基础和依据是科学技术和实践经验。制定一项标准，必须将一定时期内科学研究的成就、技术进步的新成果同实践中积累的先进经验相结合，在综合分析、试验验证的基础上形成了标准的内容。 （2）时效性 标准产生以后，不是永久有效的。标准是科学技术和实践经验的结晶，随着时间推移，科学技术和实践经验不断进步向前发展，同时消费者要求不断提高，原来标准的规定可能落后于标准化对象已达到的实际水平，这时标准就失效了，需要冲进重新制定。 （3）强制性 标准是一种规定，是行为的准则和依据。标准的本质是统一。标准的这一本质赋予标准具有强制性、约束性和法规性。 6、标准的构成要素：四个基本要素:内容、领域、级别和时间 7、标准的级别是指标准适用的空间范围。 8、国家标准是我国标准体系中的主体。国家标准一经批准发布实施，与国家标准相重复的行业标准、地方标准即行废止。 9、国际标准分为全球性国际标准和区域性国际标准。 10、全球性国际标准是由全球性的国际组织所制定的标准，主要是指由国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)所制定的标准。 11、标准的时间是指从标准的发布之日起到修订或废止的时间周期，也可称之为标龄。对不同类