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高等教育新论---政治的观点 莫里斯柯根 -------李琼 1 政治学研究的焦点与范围 柯根认为高等教育中的机构，作为公共产品或者准公共产品一方面要遵循社会对它的要求---作为人类的精神乐园要遵循道德义务； 另一方面高等教育内部的各个机构和学者也会追求个人或者小团体的利益， 进而在高等教育的目标，内外部的关系等方面就会产生矛盾与冲突，这些矛盾与冲突经过协商达成一致性认识之后就会产生政策。 因此政治学研究的焦点就是对高等教育机构的研究以及活动过程的研究（政策的研究、影响与执行）。 政治学研究的焦点与范围 1 鲍德利奇 政治模型 鲍勃利奇政治模式政治模型是20世纪70年代初由美国高等教育组织研究者鲍德里奇基于纽约大学的个案研究率先提出的一种组织模型。它是基于对科层模型和学院模型缺陷的批判，受冲突理论、社区权力、利益群体（ 3大理论基础）等多学科知识的启发,针对组织决策过程中的权力、冲突及资源分配状况所进行的微观理论描述。 正式的组织、强调权威与正式权力、科层化管理、下级服从上级、严格的规章制度 政治学研究的焦点与范围 2 与西方发达国家当时流行的乌托邦想象有深刻的渊源。其主要特征为:(1)全员式参与管理, 学者管理学术事务, 行政官僚影响力极小;(2) 大学学者的权威来自于其知识技能, 而非正式职位;(3)在高等教育大众化时代,以及科层制日益僵化的大学，只能通过这种管理方式才能培养真正的人。 社会学 冲突理论 达伦多夫等社会学家们强调人们因有限的资源、权力和声望而发生斗争是永恒的社会现象, 也是社会变迁的永恒动力。要点包括: (1)社会系统分裂为许多利益群体, 每个群体都有自己的组织目标; (2)不同利益群体间存在互动, 并力争优先; (3)不同利益群体存在价值上的分歧, 对冲突利益的分析是重点; ( 4)变迁是冲突分析的另一重点。 不同利益群体之间利益冲撞与价值分裂的结果将引发社会变迁。 鲍德里奇认为冲突理论 社会子系统的大学组织。政治模型将关注组织的变迁,关注不同利益群体的价值差异, 关注组织的冲突。 政治学研究的焦点与范围 3 政治学 社区权利 社会政治学家对社区权力做了各种研究, 试图发现各种利益群体影响政府决策的复杂过程到底如何实现。 1、弗洛依德亨特--精英论的代表。亨特认为,少数精英对决策后果产生决定性的影响。 2、达尔认为每个团体都拥有各种资源, 有其在特定专属领域具有影响力, 但任何团体(个人)都不能完全控制政府的决策过程。政治决策总是倾向于反映大数人的意见, 并在领导人、团体和个人的复杂共生关系中产生。据此, 达尔提出了政治多元论的思想,它意味着决策过程中的团体谈判和妥协将有利于冲突的解决 政治学研究的焦点与范围 4 组织理论 利益群体 用微观政治系统来解释大学需要运用组织研究中有关利益群体的成果。 （1）最早起源于监狱、工业企业等研究领域, 内容涉及组织内部同行之间的互动关系, 利益群体对组织的影响力。 （2）管理学中的人际关系学派（非正式群体） （3）揭示了来自外部社区及组织内部利益群体的压力是如何形塑组织结构和组织目标的。 政治学研究的焦点与范围 5 对政治模式的启示 (1)内部群体对组织产生的影响; (2)外部群体对组织产生的影响; (3)利益群体之间的冲突与竞争; (4)冲突的根源是多元价值观; (5)组织目标是一个不断定位的过程, 即组织目标不是给定的, 而是在组织内部及组织与外部环境之间不断妥协、谈判的过程中形成的。 政治学研究的焦点与范围 6 政治学研究的焦点与范围 7 政治模式 为此