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第七讲 治安秩序规律 一、 治安秩序规律概述 （ 一）治安秩序规律的含义 治安秩序规律是各种社会因素与治安秩序之间的内在的、本质的、必然的联系。 （二）治安秩序规律的基本特征 1、治安秩序规律的客观性。 2、治安秩序规律的必然性。 3、治安秩序规律的重复有效性。 （三）研究治安秩序规律的意义 1、正确分析、判断治安形势。 2、为科学的工作决策提供依据。 3、把握治安管理的主动权。 新型现代性的社会： 指那种以人为本、人和自然双赢，人和社会双赢，两者关系协调和谐，并把自然代价和社会代价减少到最低限度的现代性。 二、影响社会治安秩序的因素 （二）经济因素 有利因素： 不利因素： （二）政治因素 不利因素： （三）法制因素 有利因素： 1、法制不断健全，不断完善； 2、各级党政领导对改革、发展、稳定的关系认识和把握愈来愈提高、成熟； 3、法律意识不断增强。 不利因素： 1、法制基础差，法制传统薄弱。如人治观念等。 2、虽然法律较多，但执法环境不良； 3、法律制定的越多，违法犯罪也越多。 4、惩治违法犯罪的力度不够。 （五）思想文化因素（意识因素） 2、文化宣传对治安秩序的影响 文化有着较强的民族性和民族特征。文化传统就是经过世代相传积淀的一个民族的文化。文化传统中有积极的一面，也有消极的一面。其消极的因素对社会发展和社会进步起着阻碍作用，同样也对社会治安秩序有不利影响。 此外，传统文化与现代文化、民族文化（中国文化）与外来文化的冲突，也在某种程度上对社会治安秩序产生不利影响。 文化主要通过演讲、报刊、图书、广播、电影、电视、录像、录音等手段进行传播，从而影响着人的意识，反映在人们行为、交往的方式和风格上。当前，封建主义、资本主义的黄色文化和颓废文化，严重腐蚀人们的思想，败坏社会风气，破坏社会主义精神文明，诱发违法犯罪，危害社会治安秩序。 3、宗教对治安秩序的影响 宗教对社会治安秩序的影响，既有积极的一面，也有消极的一面。前者表现为宗教当中的合理因素，如劝善等，潜移默化地制约人的不良意识和行为。 宗教的消极影响，当前在我国主要表现为一些人利用宗教问题制造民族矛盾，挑动事端；一些人搞地下非法宗教活动；一些地方创立邪教，蛊惑人心，散布谣言，甚至从事犯罪活动。 四、道德对治安秩序的影响 道德以善和恶、正义和非正义、公正和偏私、诚实和虚伪等评价人们的行为，通过教育和社会舆论的力量，使人们逐渐形成一定的信念、习惯、传统而对社会生活发生作用。 进步的、先进的道德对社会稳定和社会治安秩序有积极作用，而落后的、腐朽的道德则对社会稳定和社会治安秩序有消极破坏作用。 5、民俗对治安秩序的影响 民俗即民间风俗或民间习俗，有时也称风俗习惯。它是产生在民间并在民间传承、发展的一种文化现象。 民俗对社会治安秩序的稳定作用在于，它已成为一种模式、一种心理定势内化在人们心里，并把它作为一种价值尺度去评判每一个社会成员的行为，从而对人们产生一种潜在的心理压力，迫会整合、社会治安秩序稳定的目的。如汉族和少数民族地区仍然保留许多传统的“乡规民约”和民俗节日活动。 一些落后于时代的习俗，起着阻碍社会发展的消极作用，例如，许多民族有佩刀习俗；采用传统的 “族规” 处理问题（如奸汉淫妇沉塘的做法）；信仰民俗和迷信活动。 有利因素： 不利因素： （五）人口因素 1、人口性别与治安秩序的关系 从总体上看，男性对社会治安秩序的危害，要比女性大得多。 另一方面，由于性别比失衡和经济落后，我国一些地区妇女被拐卖的现象严重。 2、人口年龄与治安秩序的关系 在我国，犯罪的高峰年龄层为青少年期，据有关调查统计，16岁至25岁的青少年占有最高比例。 此外，在不同类别的犯罪中，也反映出一定的年龄特点。 3、受教育程度及社会化水平与治安秩序的关系 受教育程度的多少或文化水平的高低，与犯罪有着一定的联系。受教育程度高，遵纪守法的意识较强；相反，受教育程度低、没有文化或少有文化，往往法制意识差，自控能力弱，容易犯罪。 另外，有些种类的犯罪如经