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隧道工程施工与定额分析今年年初国务院新闻办公室召开新闻发布会，向中外记者宣布了《国家高速公路网计划》，到2020年将建成8.5万公里国家高速公路网，目前已建成2.5万公里、在建1.6万公里、待建4.4万公里。待建里程中中西部地区3.6万公里，投资及总里程都占总规模的百分之八十以上，中西部地区的建设任务繁重。随着国家高速公路网的建设，地方高速公路、其他等级公路也在配套建设，在2020年前中西部地区公路将持续处于较快发展的阶段。而中西部地区地形复杂，多为山岭重丘，为有效克服地形或高程障碍，改善路线线形，提高公路等级，缩短行车里程，节约能源和时间，减少对地貌的破坏，保护生态环境;同时为有利于减少开挖路堑引起的落石、坍方、滑坡、雪崩等公路常见病害;还能增加隐蔽性，提高防护能力，有助于国防建设。在山区公路建设中越来越重视隧道方案，公路隧道的建设规模也会越来越大。　如湖南在建的山区高速公路项目邵阳至怀化高速公路隧道占路线比为9.7%，其中雪峰山隧道长6956m，怀化至新晃、常德至吉首高速公路，隧道占路线比分别为6.6%、9.8%，这三条高速公路隧道总长度为41.81km，建安投资金额达35.3亿元，平均每延米隧道造价约为8.45万元。在全国特大型公路隧道比比皆是，像厦门东通道海底隧道长约6000m,宝天高速公路大坪里隧道长约12公里，从以上分析数据看来，山区高速公路及其隧道工程建设在迅速发展。经过近十年的隧道设计新理念的更新，隧道工程施工新方法、新材料、新设备的应用，已逐渐认识和完善。　2隧道定额的现状和基础　2.1交通部颁《公路工程预算定额》自1992年5月1日发布施行以来，特别是隧道工程定额对推进我国公路隧道建设起到了积极作用。《公路工程预算定额》是今后定额编制的基础，是指导工程计价的依据。《公路工程预算定额》中隧道工程定额是依托当时的技术标准、建设规模、施工水平，许多方面滞后于现在的公路隧道建设的发展要求。随着我国高速公路建设的发展，通过近十多年来隧道建设实践经验的积累和技术进步，对公路隧道定额、计价依据渴望得到新的认识和提高。从而，很有必要在原有定额的基础上予以补充完善。　2.2现有隧道工程定额没有说明适用范围，应将山岭隧道、水下隧道和城市公路立交隧道予以区分。现有隧道开挖定额是按新奥法原理编制，与目前公路隧道建设实际相适应;但是现有定额没有按施工方法划分子目存在局限性，目前修建隧道施工方法有钻爆法、全断面隧道掘进机(TBM俗称隧道生产工厂)方法、盾构掘进方法、沉管隧道方法。现有隧道定额部分项目内容不明，子目不全，如开挖导坑、横洞、斜井、竖井的施工方法、工效与主洞不同，以往都按主洞方法处理。　由于这些原因，特需要将近年来在隧道施工中出现的新工艺、新技术、新设备等引进定额中来，以适应和满足发展的要求，更好地反映实际情况。　3隧道定额的构思与框架　由于公路勘察、设计、施工的国家或部颁技术标准、规范、规程的修订，以及市场竞争机制的形成等诸多因素，对公路工程定额提出了的许多新的要求，现行公路隧道工程定额已不能完全适应我国隧道工程建设的需要。因此，为解决现有隧道定额的问题，适时研究和讨论隧道工程预算定额内容是非常必要的。我们需要科学和合理制订隧道定额的编制方法、结构和内容，完善隧道工程的计价依据，对有效控制公路隧道造价，推进公路建设生产力发展具有重要意义。　3.1隧道定额的构思　由于隧道工程结构较复杂，单纯在现有隧道定额上补充存在较大困难。需要重新考虑现有隧道定额的框架结构，归并定额子目，重新测算定额水平。通过参考《铁路工程预算定额》、《全国统一市政工程预算定额》及《水利建筑工程预算定额》、《煤炭建设井巷工程基础定额》的相关部分，需要充实现有定额内容，形成完善的隧道定额体系。　建议隧道定额体系中考虑公路山岭隧道和水下隧道两类，隧道施工方法考虑钻爆法、盾构掘进机法、沉管隧道法三种，根据当前隧道工程新结构、新要求适当增加子目。　3.2隧道定额的框架　现对公路隧道工程主要预算项目提出以下框架，将该章分为7节，具体分节设置如下：　第一章隧道工程　说明　第一节.隧道开挖与出渣　I.山岭公路隧道　明洞开挖(暗挖、明挖)、出渣、主隧道开挖(钻爆法、盾构掘法)、出渣、辅助坑道开挖(钻爆法)、出渣(包括竖井、斜井、横洞、平行导坑、横通道)　II.水下公路隧道(略)　第二节.隧道支护超前支护(包括超前小导管、长管棚等)、初期支护(包括锚杆、注浆、喷射混凝土、挂网、钢筋格栅、钢支撑等)　第三节.防水与排水(包括盲沟、防水板、复合土工防水层、止水带、止水条、镀锌铁皮、排水管、喷涂防水材料)　第四节.衬砌与回填(钢筋混凝土、普通混凝土、防水混凝土)　第五节.洞门及装饰(洞门砌筑、洞内装饰、洞门装饰)　第六节.其它附属设施(设备洞、消防洞、电缆槽、吊顶隔板、通风、照明