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第三章 现代城市规划的主要理论 第一节 现代城市规划理论的产生与发展 城市规划具有悠久的历史，可以上溯到公元前5世纪，从古希腊奴隶制希伯达姆(Hippodamus)模式的以城市广场为中心、以方格网的道路系统为骨架的城市布局，到我国西周《周礼·考工记》关于周代王城建设的制度“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市、市朝一夫”的记载，都总结了城市规划在人类社会早期的成就。但作为一门科学和一项社会实践的现代城市规划学科，在20世纪初才得以确立并在世界范围内得到快速发展。 一、现代城市规划理论的产生 现代城市规划主要是针对工业城市的发展，在认识工业城市问题的同时，提出相应的解决方法，并由此而构筑了现代城市规划的基本框架。 18世纪，在英国开始的工业革命极大地改变 了人类居住地的模式，城镇化进程迅速推进。 19世纪中叶，英国城市，尤其是伦敦和一些工业城市所出现的种种问题，迫使英国政府采取一系列的法规来管理和改善城市的卫生状况。 二、现代城市规划理论的早期发展 在19世纪末和20世纪初，出现了一系列有关城市未来发展方向的讨论和设想。 英国的霍华德(E. Howard) 法国的柯布西耶(Le Corbusier) 霍华德于1898年出版了以《明天：通往真正改革的平和之路》为题的论著，提出了一个具有城市和乡村优点的理想城市——田园城市(Garden City)的概念。他希望通过在大城市周围建设一系列规模较小的城市来解决大城市拥挤和不卫生问题。这一思想基本确立了现代城市规划的思想体系和规划理念。霍华德于1899年组织了田园城市协会，宣传他的主张。1903年组织了“田园城市有限公司”，筹措资金，在伦敦东北56kin的地方购置土地，建立第一座田园城市——莱契沃斯(Letchworth)。 柯布西耶在1920～1930年代发表了大量的著作，提出了有关现代城市发展与规划的思想。他认为，城市必须集中，只有集中的城市才有生命力，由于拥挤而带来的城市问题，是完全可以通过技术手段进行改造而得到解决的。这种技术手段就是采用大量的高层建筑来提高密度和建立一个高效的城市交通系统。 柯布西耶在这些规划设想中所运用的技术准则，为此后的城市规划发展确立了合理性的标准，而其所倡导的城市集中发展的方法，是第二次世界大战以后城市高层建筑的快速发展的先导和理论基础。对城市规划的发展影响最大的则是理性功能主义城市规划思想，这些思想集中体现在由他主持撰写的《雅典宪章》之中，并深刻地影响了一次世界大战后的全世界的城市规划和城市建设。 第二节 现代城市规划理论的基本框架 实践证明，城市规划与城市及其所在国家的社会、经济、政治等方面直接相关。城市规划所处理的内容实际上涉及到一个庞大的社会系统，面对这样的庞大系统，仅凭感觉和感性认识来开展工作，显然是不适宜的，而要认识城市发展在其纷杂的表面行为之下所蕴含的规律性，科学的预测和预想城市的未来发展，就必须运用理论和理性思维，从而来保证城市规划的科学性和合理性，这也就是城市规划理论形成和发展的主要原因。 一、现代城市发展的理论 在现代城市规划领域中，根据各种理论所涉及的内容，可以归纳为三个部分： 一是功能理论，它主要从城市系统本身解释城市的形态和结构，以实现城市的功能，这通常指城市规划工作中所应遵循的原理。 二是决策理论，它主要是系统地分析城市的自然、经济、社会和历史等因素，以确定城市的主导职能(性质)，城市发展的可能规模和城市发展方向。这里包括系统的分析方法论，如何进行科学的决策。 三是规范理论，它主要是阐明城市规划中的价值目标和城市空间形态之间的关系。例如，城市规划应达到区域整体协调、可持续发展、生态城市、公正公平之类的价值取向。 (1)、城市发展的区域理论观点 城市是区域环境中的一个核心。无论将城市看作是一个地理空间，或是一个经济空间，还是一个社会空间，城市的形成和发展始终是在与区域的相互作用过程中逐步进行的，是整个地域环境的一个组成部分，是一定地域环境的中心。因此，有关城市发展的原因就需要从城市一区域的相互作用中去寻找。世界城镇化发展的历史已经证明：城市的中心作用强，就会带动周围区域社会经济的发展；区域社会经济水平高，则促使中心城市更加繁荣。 (2)、城市发展的经济学理论观点 在影响和决定城市发展的诸多因素之中，城市的经济活动是其中最为重要和最为显著的因素之一。任何有关于城市经济在质和量上的增加，都必然导致城市整体的发展，但在组成城市经济的种种要素中，究竟是怎样的因素，才是促进城市经济整体发展的最根本要素，这个问题才是真正