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环境保护概论 第三章 可持续发展 学习目标 环境与发展的辩证关系 可持续发展是历史发展的必然趋势 中国环境与发展十大对策 中国21世纪议程 任务1：了解可持续发展 一、环境与发展的辩证关系 1.环境的作用 a.环境为人类提供了各种资源 b.环境的自净 c.满足人们舒适性的要求 2. 保护环境是可持续发展的关键 a.环境的容量有限（废水、废气、固体废物） b.自然资源的补给、再生和增 值需要时间（过度砍伐森林、开发水源） 3. 保护环境是为了保证发展 4. 环境投资出效益 二、可持续发展是历史 发展的必然趋势 1972年6月5日：人类环境会议 任务2：掌握中国环境与发展十大对策 一、实行可持续发展战略 1.走可持续发展道路是加速我国经济发展，解决环境解决环境问题的正确选择。 2.十大对策第一条中重申了“三同步”战略方针，并坚持“三同时”制度 规划 项目 二、四项重点战略任务 工业污染的防治 采取有效措施，防治工业污染，提出预防为主、防治结合、综合治理和污染者付费等指导原则 2. 城市环境的综合治理 深入开展城市环境综合整治，认真治理废气、废水、废渣、噪声这城市“四害”的污染 3. 能源利用率的提高 提高能源利用效率，采取有效措施大力节约能源，改善能源结构，降低煤炭在我国能源结构中的比重 4. 生态环境的保护 推广生态农业 坚持不懈地植树造林 切实加强生物多样性保护 三、四项战略措施 1.加强科技开发 大力推进科技进步 加强环境科学研究 积极发展环保产业 2.运用经济手段保护环境，包括： a.资源有偿使用 按照资源有偿使用的原则，逐步开征资源利用补偿费，并开展对环境税的研究 b.资源核算与计价 研究并试行把自然资源和环境纳入国民经济核算体系 c.环境成本核算 使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价，制定不同行业污染物排放的时限标准，逐步提高排污收费标准； 对环境污染治理、废物综合利用和自然保护等社会公益性明显的项目，给予必要的税收、信贷和价格优惠 3.加强环境教育，不断提高全民族的环境意识 4. 健全环境法制，强化环境管理 四、实施可持续发展战略的行动计划 参照环境发展大会精神，制定中国行动计划。如《中国环境保护战略》、《中国逐步淘汰破坏臭氧层物质的国家方案》、《中国21世纪议程》、《中国生物多样性保护行动计划》、《中国温室气体排放控制问题与对策》等。 任务3：了解中国21世纪议程 一、 结合国情提出新的发展观 1992年联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》，中国政府作出了履行《21世纪议程》等文件的庄严承诺。1994年3月25日，《中国21世纪议程》经国务院第十六次常务会议审议通过。《中国21世纪议程》共20章，78个方案领域，主要内容分为四大部分。 第一部分， 可持续发展总体战略与政策。提出中国可持续发展战略的背景和必要性；提出了中国可持续发展的战略目标、战略重点和重大行动，可持续发展的立法和实施，制定促进可持续发展的经济政策，参与国际环境与发展领域合作的原则立场和主要行动领域。 　　 第二部分 社会可持续发展。包括人口、居民消费与社会服务，消除贫困，卫生与健康、人类住区和防灾减灾等。其中最重要的是实行计划生育、控制人口数量和提高人口素质。 第三部分 经济可持续发展。《议程》把促进经济快速增长作为消除贫困、提高人民生活水平、增强综合国力的必要条件。 　　 第四部分 资源的合理利用与环境保护。包括水、土等自然资源保护与可持续利用。还包括生物多样性保护；防治土地荒漠化，防灾减灾等。 二、注重处理好人口与发展的关系 三、充分认识我国资源所面临的挑战 四、积极承担国际责任和义务 * 化学工业出版社 * 王金梅 丁颖 编 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides f