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齐抓共管 稳定物价 刘 煜 李卫东 （内蒙古商贸职业学院，内蒙古呼和浩特 010070） 【摘　要】: 本文在对推升物价的主因进行分析的基础上，探讨了如何通过政府加强价格管理职能，并以高度重视搞好农业生产、努力丰富“菜篮子”保障供应、降低农副产品流通成本为主线，同时多部门多渠道共同做好煤电油气运协调工作、辅助以发放价格临时补贴、积极稳妥推进价格改革、完善价格信息发布制度等举措齐抓共管，最终实现稳定物价、保障民生。 关键词: 通胀 价格管理 保障供应 稳定物价 目前，我国国民经济面临的一个重要问题，就是通货膨胀。通货膨胀最直观的表现形式就是通过国民经济“晴雨表”--价格综合表现出来。物价是重要的民生，民生无小事。物价的波动不仅牵动着千家万户的神经，而且也影响着国民经济健康发展和社会稳定。当前的房价、菜价、食用油和燃油等价格都处在上行通道，价格上涨幅度较大，造成百姓生活成本上升过快。抑制通胀，稳定市场，稳定物价，是正确处理改革、发展与稳定三者关系的关键。如何调控物价，稳定价格，把百姓最关心的米袋子、菜篮子、油瓶子突出的问题管好，需要各级政府、企业、消费者们的齐心协力，齐抓共管，力争将市场物价控制在一个合理的范围之内。 1.推升物价的主因分析 当前，推升我国物价水平的根源比较复杂，一般研究认为：我国经济的高速增长，并不是建立在效率不断提高的基础上，而主要是靠高投入、高消耗来支撑，并最终迫使国家超量发行货币来维持这种低效率的高速发展。近期以来，我国面对的大量游资、信贷激增、货币超量供应、美元量化宽松货币政策以及成本上涨等因素成为我国通胀压力加剧的主要原因。具体表现为： 1.1游资 从近期CPI上涨水平来看，其中以猪肉等食品价格上涨最为显著，食品价格占CPI权重高达30%以上，其价格的波动带动了CPI的快速攀升。农产品上涨，游资炒作和不法经营者采取欺诈、串通、哄抬、囤积等不正当手段操纵相关商品价格，是直接推手。目前市场上的流动性相对充裕，在楼市受控有所降温、股市相对低迷的情况下，社会上的游资容易把目光投向农产品。 1.2信贷 从2009年以来，全国商业银行信贷增速比同期GDP的增速高出近20个百分点。即使是今年以来央行开始对信贷进行收缩，但月贷款增量仍维持在5000多亿元以上。目前货币超发引发物价上涨恶果已经显现。目前物价上涨根源在于货币发行量太大，这是导致物价快速上涨的主要原因。 1.3货币供应 相关统计表明，从1979年到2009年，中国的GDP增长了93.41倍，但从1985年到2010年，中国的广义货币供应量却增长了814倍。显示中国已成为世界上广义货币供应量最大国家的同时，也进一步加剧了国内的通胀之势。为何中国的货币供应如此之高？1995年以来，中国形成了出口导向、被动超发货币的经济模式，通胀经济是被动超发货币的恶果。今天中国广义货币超过60元人民币，相当于GDP的1.6至1.8倍，广义货币与GDP之比全球最高。 1.4催生通胀的外部力量 迄今为止，美联储已经连续推出第二轮量化宽松货币政策。由于美元在很多国家具备外储功能，使得包括中国在内的各新兴经济体的决策者和研究专家们，不得不面临更为复杂艰难的流动性泛滥和高通胀挑战。近期，“金砖四国”中的中国、巴西、俄罗斯、印度CPI涨幅全部超出了各自预设通胀目标，其中印度食品价格涨幅连续52周超10%。美元超发所形成的贬值，已经撬动国际大宗商品价格上涨。热钱流入进行短期套利，也让发展中国家恐慌。 1.5成本推动 成本上涨，也被认为是本轮通胀的基础性因素。目前，全国绝大部分省市区已经上调了劳动力最低工资标准，而且国家已连续几年提高粮食最低收购价。流动性过多只是当前物价上涨的一个短期因素，长期来说，成本上升才是物价上涨的真正推手。 2.稳定物价的措施建议 2.1各级政府应切实加强价格管理职能 价格管理是一国政府为创造有利于市场价格机制正常运行的客观环境和弥补市场价格机制缺陷，减少经济震动，降低运行成本，提高资源配置效率，兼公平与效率关系，而采用经济、法律和行政的调控手段和措施，通过直接和间接的各种途径，对宏观价格和微观价格，商品价格和服务价格的形成与运行过程其相关因素进行必要而适当的微观规制和宏观调控。 2.1.1政府必须明确确定物价总水平的控制目标 政府调控市场物价的目标，可以概括为两个方面：一是稳定物价，追求市场物价稳定；二是发展经济，充分发挥市场价格配置资源的作用，合理调节各方面利益关系，调动各方面的积极性，使经济发展获得内在的动力和活力。稳定物价与经济发展是统一的，因为市场物价的不稳定或剧烈波动，会直接引起社会的不安定，从而破坏了经济和社会的持续健康快速发展基础。只有稳定的市场物价，才能有坚实的物质基础和可靠的保障，才能更好更有效的促进市场经济持续健