论罢工权的实现选读.doc

论罢工权的实现 苏文俊 摘要: 进入21世纪，我国在市场经济的大潮下不断改革进取，百业兴起，随着社会主义市场经济的发展和劳动者法律意识的增强，我国劳资关系也进入了一个崭新的发展阶段。但我们同时也看到，在市场化改革中，由于劳动法律法规不完善，赋予工人权利的不足，致使大量工人权益被侵害,工人为经济分配和体面工作等权利发起了一波又一波的群体性的暂时停止工作的行为，集权争议和罢工事件层出不穷且有不断上升的趋势。追根究底，其实质是劳动者和雇主双方经济利益矛盾激化的体现。 国外对罢工权及其相关制度已经进行了大量深入的研究，罢工权在多数国家已被载入宪法，成为一项普遍性的社会经济权利，大多数国家除了在宪法中规定了罢工权外，还在法律法规中有具体的配套规定，明确肯定并且保护劳动者为了自身劳动经济利益而合法罢工的权利，即从基本法系上赋予劳动者罢工权，这一权利对于平衡和协调劳资关系、促进经济和社会的稳定发展具有积极的意义。虽然我国学者对罢工权的研究也已取得了一定的成果，但是,目前我国现行法律既未禁止罢工,也没有明确规定公民或劳动者享有罢工权，这种现况致使罢工的发生和处理都无法加以规范，使得劳资矛盾得不到及时有效的解决而越积越深,不利于当前我国社会秩序的稳定和市场经济的发展。 面对日益严重的劳资矛盾引发的对立和冲突，我国实行罢工权的条件业已成熟,进行罢工权立法已经迫在眉睫。适时明确地以法律条文形式规定我国的劳动者享有罢工权,从而进一步规范行使罢工的合法要件、方式、程序、各相关主体的责任以及享受的特定刑事和民事上的法律保障，同时，对相关的配套法律制度进行完善,这也是适应我国建立社会主义法治社会的需要，其理论意义和实践意义都非常重大。 本文遵循提出问题、分析问题和解决问题的思路，总共分为三章。首先，本文对罢工权进行概述，从国外和国内学者对罢工的定义入手，得出罢工和罢工权的含义，再分析罢工权的主要类别和法理属性；继而通过描述我国当前劳资纠纷现状分析其原因，提出劳资纠纷所呈现出的特点，通过对我国当前经济环境、法律环境和社会环境分析，得出我国罢工权在立法上的必要性和实施上的可行性，为下文的阐述奠定理论基础。 其次，通过对我国宪法、法律法规、签订的国际条约和地方性法规中关于罢工的规定进行梳理，结合企业对罢工行为的态度和劳动者对维护自身权益的认识以及罢工权的缺失对社会的负面影响进行系统的总结与分析，阐明我国目前罢工权实现的法律障碍和现实障碍，找出罢工权实现的困境，为罢工权的实现垫定了基础，既呼应了上文，又为下文埋下伏笔。 最后，通过在借鉴国外先进立法经验的基础上，在第三章对罢工权实现的前提条件、主体要件、目的要件、程序要件及手段要件进行论证并对其加以深化，对完善罢工权的实现提出具体的完善建议，推动法制发展进程提供参考意见。第 三章在结构上与前两章相呼应，解决了前文中发现的问题。 关键词: 罢工权 必要性 可行性 实现 目 录 导论 一、选题意义 二、本文的创新之处： 三、研究方法 四、论文结构安排 第一章 罢工权法律确立的必要性和可行性 第一节 罢工行为研究综述及法律规定 第二节 罢工权法律确立的必要性 一、当前劳资纠纷状况、原因和所呈现出的特点 二、工人劳动权利的完整性 三、法律确立的必要性 第二节罢工权法律确立的可行性 一、经济环境 二、法律环境 三、社会环境 第二章 罢工权实现的障碍 第一节 罢工权实现的法律障碍 一、宪法层面的规范缺失 二、基本法律层面的规范缺失 第二节 罢工权实现的现实障碍 一、企业的态度 二、劳动者的认识 第三节 罢工权缺失对社会的负面影响 第三章 罢工权的实现 第一节 罢工权的实现前提条件 一、立法层面的确认 二、政府和企业的考量 三、劳动者的权利意识 第二节 主体正当性 一、罢工组织者和参加者 二、罢工主体的限制 第二节 目的正当性 一、正当的目的 二、罢工目的的限制 第三节 程序正当性 一、程序合法正当 二、罢工程序的限制 第四节 手段正当性 一、罢工所采取的手段正当 二、对罢工权的行使方式的限制 结语 参考文献 整体性问题： 1. 注释不规范、统一。请按《法学研究》或学院的论文注释体例要求修改。 2. 请提炼目录和文档结构图，建议修改后交由打印社处理。下次来时交修改后的纸质版本，你的电子版太难阅读了。 导 论 一、选题意义 罢工这种行为的追溯,在古代，主要是反抗奴隶主或封建主的剥削而形成的，而近代的罢工多为政治权利斗争而引起的，属政治性罢工，如我国的五卅大罢工，京汉铁路大罢工均属此类。“而我国近代工人最早的群众性经济斗争，有资料显示为1862年上海茶叶包装工人和洗衣房工人为要求增加工资举行的两次罢工斗争。”[1]现代意义上的罢工最早脱胎于资本主义社会,是资本