进口免税设备管理办法-杭州电子科技大学信息公开网.doc

杭州电子科技大学进口免税设备管理办法 第一章 总 则 第一条??为了加强免税进口教学、科研用品的管理，规范免税进口工作程序，提高工作效益，促进教学、科研发展，根据《中华人民共和国海关法》（2000年7月修订）、《科学研究和教学用品免征进口税收规定》（中华人民共和国财政部、海关总署、国家税务总局令第45号（2007））以及海关总署关于实施《科教用品免税规定》和《科技用品免税暂行规定》有关办法公告（2007年第13号）等的有关规定，制定本管理办法。 第二条 本办法适用于以杭州电子科技大学名义申请免税进口的用于科学研究和教学的用品。 第三条 学校进口免税工作由分管校领导主管，实验室与资产管理处是办理进口免税和后续监管的职能部门，各单位未经批准，无权擅自和国外厂商订立合同。 第二章 免税资格和范围 第四条 不以营利为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产的科学研究和教学用品，直接用于科学研究或者教学的，除《国家规定：家用电器（照相机、摄像机）、办公用品、微机及外设、程控交换机等20多种商品的进口不能免税》外，免征进口关税和进口环节增值税。 第五条 符合《当前国家重点鼓舞发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税。 第六条 符合《外商投资产业指导目录》鼓励和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税。 第三章 办理进口设备免税的程序 第七条 进口设备购置申请与论证 为保证经费合理使用，避免重复购置，提高现有设备的使用效率和共享共用，各院、系、所、中心等（以下简称项目单位）在经费到位提出设备购置申请时，均应按设备购置论证的有关规定分级进行可行性论证。单价在5万美元以上的仪器设备，需填写《杭州电子科技大学申请购置大型贵重仪器设备（进口）可行性论证报告》。单价在5万美元—10万美元的仪器设备，由项目单位自行组织专家论证，职能部门派人参加；单价在10万美元—50万美元的仪器设备，职能部门组织专家审查论证；单价在50万美元以上的仪器设备，由学校组织论证。 第八条 选择供应商及申购 项目单位在论证前要初步进行厂商的调研工作，在条件许可的情况下要多选择几个供应商，了解其技术能力、资信状况及售后服务等综合情况，“货比三家”可争取优质的产品、优惠的价格、优质的服务。之后，用户填写《杭州电子科技大学进口仪器设备购置申报表》，写出申请订购仪器设备的详细说明。内容包括：申请订购理由，该仪器设备在国内有无同类产品，如有同类产品，哪些指标不能达到使用标准等。申请订购仪器有关技术资料及配置清单。经项目单位领导签字批准，加盖公章并在报价单及技术附件确认配置及价格，实验室与资产管理处。 第九条 招标技术谈判与商务谈判 单价超过1万美元或批量的仪器设备及国家明文规定的招标范围内的产品，均要通过招标采购方式进行。无论是采取招标、竞争性谈判、询价或单一来源采购均应按国家有关的招标、采购文件规定进行。招标谈判分为技术谈判及商务谈判。技术谈判以项目单位为主进行，包括设备的配置清单、技术规格、验收标准、技术培训等条款；商务谈判以实验室与资产管理处会同项目单位共同进行，包括合同的最终价格、成交方式、交货日期、运输方式、付款条件、验收方式、售后服务、索赔条款等。谈判或招标工作结束后，中标供应商需同用户确认技术附件、配置及价格，实验室与资产管理处开始办理进口批件并准备签订外贸合同。 第十条 办理进口批件及签订外贸合同 按国家规定，在外贸合同签订前，机电产品须得到国家有关审批部门的进口批准，按进口类别需分别办理机电产品进口登记表、进口配额证明、进口许可证等。进口批件由实验室与资产管理处负责对外申请办理。外贸合同须由实验室与资产管理处委托由国家批准的具有对外贸易经营权的法人或组织签约方有效。项目单位无权委托或自行签订外贸合同。 第十一条 项目单位付款 外贸合同签订后，实验室与资产管理处通知项目单位领取合同、支付合同货款并转交外贸公司对外开具信用证（L/C）或其它方式付款。 第十二条 科教用品免税证明的办理 科教用品免税是国家对教育、科研事业的特定减免税政策，具有很强的政策性和严格的界定。申请免税的科教用品只限定在教学和科研工作中使用，不得擅自出售、转让、移作它用或转移监管地点。若确需变更，必须先由实验室与资产管理处报海关批准。申请进口科教用品免税，要按照海关的要求准备如下文件，包括：进口物品的详细清单及对应的中文清单、进口物品的样本或彩页介绍材料。用途说明主要内容包括：项目单位名称、设备名称、设备使用人及联系电话。在用途说明中描述设备的工作