20125章关税法.ppt

关税法 新华网华盛顿９月１１日电（记者刘丽娜　刘洪）美国总统奥巴马１１日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。 　? 白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为３５％，第二年为３０％，第三年为２５％。 　? 此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为５５％、４５％和３５％。? 关税的作用 1. 保护民族经济：进口关税提高进口商品成本；出口征税可抑制本国紧缺资源外流。（如反倾销和反补贴关税） 2. 维护国家权益，利于贯彻国家对外政策。（如报复性关税） 3. 增加财政收入、调节国民经济和对外贸易 【学习目标】 1. 了解关税的概念、种类、关税税则、税率、征收管理和行邮税 2. 熟悉关税的纳税义务人、征税对象、原产地规定及关税减免 3. 掌握关税的完税价格和从价税、从量税、复合税、滑准税等关税应纳税额的计算 目 录 第一节、关税的概述 第二节、关税的基本要素 第三节、货物的原产地规定 第四节、关税减免 第五节、应纳关税税额的计算 第六节、行李和邮递物品税 第七节、关税征收管理 关税法是指国家制定的调整关税征收与缴纳权利义务关系的法律规范。 现行关税法律规范： 《海关法》、《进出口条例》和作为条例组成部分的《海关进出口税则》和《海关入境旅客行邮征收进口税办法》。 第一节、关税的概述 一、关税的概念 指由海关代表国家，按照《海关法》等法律、法规，对国家准许进出境的货物、物品所课征的一种流转税。 注意：“境”是指“国境” or “关境”？ 两者有何区别？ ?国境——一国以边境为界，行使主权的领域。 ?关境——指海关征收关税的领域。 二、关税的由来 1950年，统一关税政策，建立了完全独立自主的保护关税制度。 关税最早发生在欧洲。 Customs和Customs Duty。 三、关税的特点P74 四、关税的作用P75 补充 五、关税分类和关税政策 （一）关税政策 一是自主性调整， 二是具有外部约束的调整。 加入WTO以后，我国关税政策的调整明显地表现出“非自主性”。 （二）关税分类 1.按征税对象进行分类，可将关税分为进口税、出口税、过境税 2.按征税目的分类，关税可以分为财政关税和保护关税 财政关税：财政关税的税率比保护关税低。 保护关税：主要是进口税，税率较高。 3.按征税标准分类，可将关税分为从量税、从价税、混合关税税、选择性关税和滑准关税 1）从价税，进口商品基本实行从价税； 2）从量税，对于原油，部分鸡产品，啤酒，胶卷；（针对一些质次价廉商品，或为了加快通关手续） 3）复合税，对于录像机，放像机，摄像机，数字照相机和摄录一体机等。（可发挥从量税抑制低价商品进口的特点，又可发挥从价税负合理稳定的特点！） 4)选择性关税。从价、从量两种税率，在征税时选择其中征收税额较多的一种或税额较少的一种标准计算关税。 5）滑准税，对于新闻纸实行。（具有随商品价格变化而税率反向变化的特点，有利于减少国际市场价格波动的影响！） 4、按税率制定划分，有自主关税和协定关税。 5．按差别待遇和特定的实施情况划分，有进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制。 1)进口附加税。加征额外的关税：反贴补税和反倾销税。 (2)差价税。按国内价格与进口价格之间的差额征收关税。 (3)特惠税。给予特别优惠的低关税或免税待遇。 (4)普遍优惠制。(发达国家对发展中国家)、最惠国待遇(现在和将来给予第三国的优惠，同样适于对方) 6.按保护形式和程度分类，关税可分分为关税壁垒和非关税壁垒 关税壁垒：以提高关税的办法限制外国商品进口的措施。 非关税壁垒：除关税以外的一切限制进口的措施. 直接非关税壁垒(对本国产品和进口产品差别对待或迫使出口国限制出口等措施，包括政府采购、海关估价、进口许可制度、进口配额制、关税配额制) 间接非关税壁垒(为其他目的，但同样起到限制商品进口效果的措施，包括外汇管制、进出口国家垄断、复杂的海关手续、苛刻的卫生安全和技术标准)。 六、世界贸易组织（WTO）与关税谈判 世界贸易组织是一项关于关税和贸易准则的国际性法规。 削减关税以至取消关税是世贸组织的基本宗旨。 中国从2001年11月11日起正式成为世贸组织成员。 第二节、关税的基本要素 一、征税对象 我国关税的征税对象是准许进出境的货物和物品。（自行车） 货物：指贸易性商品； 物品：指入境旅客随身携带的行李物品、各种运输工具上的服务人员携带进口的自用物品、馈赠物品以及其他方式进境的个人物品。 二、纳税义务人 进口货物的收货人 出口货物的发货人