形势与政策(克里米亚)介绍.doc

2014年形势与政策 克里米亚的政治经济价值以及俄罗斯的行为分析 惯于地缘缓冲区战略的俄罗斯决策层非常清楚克里米亚的地缘政治意义，以至于克里姆林宫愿意以出兵的方式来“保卫”这个面积与海南岛相仿的半岛，不让其成为西方国家反俄的最前线。 (1)克里米亚与俄罗斯有牢固的文化纽带 整体看来，俄罗斯人希望克里米亚独立或并入俄罗斯，乌克兰族和鞑靼人希望维持现状。克里米亚各族人口比例是这样的：俄罗斯族占60%，乌克兰族占25%，鞑靼人占12%。在语言上，说俄语的人占77%。 克里米亚在1954年划入乌克兰。当时，苏联领导人赫鲁晓夫把该地区“送给”了乌克兰（苏联1991年解体之前，乌克兰是苏联的一部分）。从那以后，克里米亚就是乌克兰的半自治地区，与乌克兰有着牢固的政治纽带，但同时与俄罗斯有着同样牢固的文化纽带。 (2)克里米亚是俄罗斯的海洋之“窗” 克里米亚几乎完全被黑海包围，面积约为2.6万平方公里。黑海是一个封闭海域，出口是狭窄的土耳其海峡。而克里米亚半岛处于黑海北面的中央。这里距离俄罗斯的核心莫斯科仅有1000公里远。克里米亚之于黑海，就像海南岛之于南海。 如果看得更远，我们不难发现黑海的价值。俄国可以从此进入地中海，进而进入印度洋、大西洋的开放水域。有这样的概念，克里米亚对于俄罗斯的重要意义也就不再费解。这是俄罗斯的海洋之“窗”。回顾俄罗斯历史，从诞生在北方极寒之地，没有海岸线的莫斯科大公国开始，这个国家就一直为追寻大海而不惜流血。 (3)克里米亚历史上一直是兵家必争之地 因其特殊的战略地位，克里米亚历史上一直是兵家必争之地。从哥特人、匈奴人到可萨人，从拜占廷帝国、金帐汗国到奥斯曼帝国，克里米亚的主人换了一茬又一茬。十八世纪后期，日益强大的沙俄逼迫奥斯曼帝国承认克里米亚的独立。1783年俄罗斯正式将整个克里米亚半岛纳入版图。 1853年至1856年间，著名的克里米亚战争爆发。这场因争夺巴尔干半岛控制权而引发的沙俄与欧洲世界的战争是一战前最大的一次国际战争。战争的起因有着复杂的宗教背景，但宗教的名义之下，实质上还是为了扩张地盘的需求。一开始是沙俄同土耳其打了起来。但沙皇尼古拉一世的东扩计划使得整个欧洲大陆都感到了危机，于是奥地利和普鲁士也参与进来。但是最终导致尼古拉一世失败的是强大的英法的介入。俄土战争变成俄罗斯同欧洲诸国的战争，这是尼古拉一世所没想到的。从多瑙河到克里米亚，沙皇的军队节节败退，最终签订城下之盟。 (4)克里米亚本来就是个火药桶 尽管全世界都承认克里米亚是乌克兰的一部分，但俄罗斯海军从18世纪末，就把黑海舰队驻扎在克里米亚南部塞瓦斯托波尔的海军基地。2010年，俄罗斯通过谈判达成协议，可以把使用至关重要的塞瓦斯托波尔海军基地的时间延长到2042年，交换条件是把乌克兰从俄罗斯进口天然气的费用削减约400亿美元。 由于历史上和俄罗斯千丝万缕的联系，加之黑海舰队的存在，克里米亚随时都可能成为俄乌两国的火药桶。 (5)俄罗斯粮食与能源喉咙 除了克里米亚和乌克兰的战略重要意义，该地区局势的复杂性，还在于某些自然资源非常丰富。 数百年来，乌克兰被称作“俄罗斯的面包篮”，因为该地区生产了喂饱沙俄帝国所需的大量粮食。即便到现在，乌克兰仍是全世界最大的玉米和小麦生产国之一，而其中许多玉米和小麦是通过克里米亚的港口运输的。（ 克里米亚和乌克兰的能源形势也很复杂：克里米亚依靠乌克兰获取大量电力供应，欧洲依靠俄罗斯获取大约25%的天然气。此外，俄罗斯在很大程度上要通过乌克兰境内的管道把天然气输送到欧洲。 此外，这一带的高加索油田石油早在冷战时期就成为苏联的重要经济支柱，今天这个支柱变得更加重要。而俄国一旦失去了克里米亚，这个支柱就会失去掩护，随时可能被切断，这是俄国绝不可能允许的事情。 (6)地缘政治的威胁 乌克兰地处俄罗斯与欧洲大陆的缓冲地带。乌克兰向俄罗斯倾斜得多一点，克里米亚基本上就平安无事；乌克兰向北约倾斜多一点，克里米亚就有可能成为导火索。此次乌克兰事件中，俄罗斯一直密切关注着局势的发展。 从长远看，进一步欧化仍是乌克兰未来政治走向的较大概率事件。一旦俄罗斯的势力被亲西方的乌克兰清除出克里米亚半岛。北约部队就可能进驻塞瓦斯托波尔、刻赤等港口。在没有缓冲区的情况下，那里的北约驻军就会如同一把利刃顶在俄罗斯的软下腹。这样的场面一旦发生，俄罗斯南北交通将受到直接威胁，俄也将面对自二战以来最为严峻的地缘政治局面。 无论是从趁乱收回克里米亚，一劳永逸解决黑海舰队驻地问题，还是借口克里米亚问题出兵以影响乌克兰政局走向，普京都必然会在合适的时机把克里米亚问题挑起来。 (1)失去克里米亚让俄罗斯始终耿耿于怀?