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本科教学《教育行政学》思考题 有关教育行政体制和教育行政机构的问题 世界上有一部分国家选择了中央集权型教育行政体制，你认为影响一个国家选择这种体制的因素是什么，注意用有关学者的观点和国家实例论证。 分析我国选择集权型教育管理体制的原因、条件以及这些原因、条件现在发生的变化及其对教育行政体制的新要求。 关于集权制的优缺点，学者们仁者见仁，智者见智，各不相同，有的认为权力集中造成效率不高、制度僵硬、地方政府无积极性、管理费用过高等，有的则认为权力集中能够更好的实现教育公平，注重长远利益。你的观点是什么，你认为集权制在什么条件下优点可能大于缺点，在什么条件下缺点可能大于优点。 我国目前实行的教育行政体制基本上是中央集权制，分析这种体制的优点和缺点及其条件，就纠正其中某个（些）缺点设计一个改进方案。 世界上有一部分国家选择了分权型教育行政体制，你认为影响一个国家选择这种体制的因素是什么，注意用有关学者的观点和国家实例论证。 分权型教育行政体制不是一种模式而是一类模式，从集权到分权之间有个许多不同形态的行政体制，如任务下放、授权、放权等，分析我国目前教育行政体制属于那一种形态。 集中权力，巩固权力，防止权力旁落，无论是在心理上还是政治上都是管理中的一个基本法则，为什么有强大实力的中央政府愿意将权力下放或放弃权利，在学术界有哪些解释，你的观点是什么。 关于权力下放的优缺点，学者们仁者见仁，智者见智，各不相同，有的认为权力下放能提高管理效率，使教育更好地为当地社会发展服务；有的则认为权力下放造成地区差异加大，对经济落后地区并不是一件好事。你的观点是什么，你认为权力下放在什么条件下优点可能大于缺点，在什么条件下缺点可能大于优点。 由于集权与分权都有优点和缺点，绝对的集权和分权对大多数国家来说是不可行的，有人认为，从20世纪后，集权与分权相互靠拢，即原来实行集权的国家逐步下放权力，而原来实行分权的国家逐步集中权力。你认为在我国教育行政管理中，哪些权力应下放，那些权力应上收。 对一个国家而言，分权与集权总是在交替变化，即一段时间实行集权后，人们逐步感觉到集权制的缺陷，开始步入逐步下放权力的改革历程，而当分权实施一段时间后，人们又感觉到分权的缺陷，又开始步入逐步集中权力的改革历程。你认为原因何在。每次转向改革总是以现有体制造成的能够让人感觉到的损失为代价的，那么在这种损失产生之前，即现有体制由优点大于缺点向缺点大于优点转化之前，能够感觉到即将转化的分水岭吗，提出你的假设并论证。 无论是集权制还是分权制，都涉及到哪些事项由中央政府管理，哪些事项由地方政府管理的事权认定问题。如果宽泛界定双方的权力（如中央政府管理大政方针，地方负责落实具体事务），中央政府就可能运用行政裁量权任意扩大或缩小自己的职责范围。如果具体限定双方的权力，（如把教育行政事务概括为十类，中央政府管理四项，地方政府管理六类），那么在教育发展中如果出现第十一类事务就可能出现难于确定责任的问题。所以，国际惯例是采取列举主义和概括主义来限定双方的权力。你认为在当前情况下，我们具体限定职责比较合适，还是宽泛限定职责比较合适？如何如果宽泛限定，如何解决行政裁量权的问题？如果明确限定，在中央应采取列举主义或概括主义中的哪一种方法？你认为除了这个方法是否还有更好的方法？ 教育行政体制改革涉及到的一个问题是如何理顺条式领导和块式领导的关系，你认为，强化条式领导要解决什么问题，强化块式领导要解决什么问题，教育的那些方面应实行条式领导，哪些方面应实行块式领导？ 你认为“谁出钱谁拥有决策权”从一般理性上讲，这一原则是否具有合理性，从教育体制管理中讲是否具有合理性？如果这一原则具有合理性，那么如何解决权力下放后落后地区教育经费投入不足的问题？教育财政转移支付制度的设想如何，这一制度实施后积极的和消极的后果是什么，如何完善？是否有更好的解决问题的办法？ 你认为体制究竟能够解决什么问题？教育的关键和核心问题是课堂教学问题这一提法有无合理性？作为一个教师，想改革课堂教学，你认为他最大的阻力可能是什么？作为一位校长或教务主任要改革课堂教学，你认为如何促教师们去做？ 有关中央教育行政部门的职责定位往往在国家行政管理和教育专业管理之间游离，你认为，中央教育行政职责首先是国家行政管理，还是教育专业管理？如果是两者兼而有之，你认为如何从管理人员的背景上（素质）保证它的国家行政管理性质和教育专业管理性质？ 教育部的决策与其他部门相比，更多地受到社会的批评，你认为原因何在，是教育决策本身失误，还是其它因素如多种价值观聚焦所致？如果是教育决策本身失误，那么，为什么教育决策会发生如此多的失误？如果是不同价值观聚焦所致，那么如何解决这一问题？ 与中央教育行政部门相比，地方教育行政部门的官员更多的有教育专业背景，你认为原因何在，是地方教