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康军同志在全市文化产业发展大会上的讲话 （2012年2月23日） 同志们： 这次全市文化产业发展大会，是继全市农村工作会议、工业强市推进大会、服务业发展大会、城市建设暨园林绿化工作会议之后，市委、市政府召开的又一个重要会议，主要任务是贯彻落实全省文化产业发展大会和市委三届二次全委（扩大）会议精神，回顾总结全市文化工作，安排部署当前和今后一个时期全市文化产业发展的重点任务。市委马书记对这次会议非常重视，专门听取汇报，提出了明确要求，并做出了重要批示，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，小丽部长总结了2011年文化工作，对今年的工作做了具体安排，朱市长代表市政府与各县市区签订了全市文化工作目标管理责任书。下面，我再讲几点意见。 一、从战略和全局高度，深刻认识加快文化产业发展的重大意义 文化是一个民族的血脉，也是一个国家的灵魂。在新的形势下，文化的重要地位日益彰显，已成为综合实力竞争的重要因素和经济社会发展的重要支撑，文化产业也因此被誉为21世纪最具潜力的“朝阳产业”。党的十七届六中全会通过了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，对建设社会主义文化强国作出重大战略部署，明确提出要推动文化产业成为国民经济的支柱产业。前段时间，省委书记王三运同志在酒泉调研时，反复强调文化产业的发展问题，明确提出要对我市文化资源特别是敦煌文化资源的挖掘、保护、传承和发展进行系统研究，要求像抓新能源建设一样去抓文化旅游产业的发展，这为我们加快发展文化产业提供了前所未有的机遇。酒泉文化底蕴深厚，历史源远流长，文物遗存众多，加快发展文化产业对推动经济社会转型跨越具有十分重要的意义。 第一，加快文化产业发展，是提升区域竞争实力的重要举措。在现代社会中，文化既是一种政治，也是一种经济，经济与文化日益融为一体，经济硬实力与文化软实力呈现出相互依托、相互支撑的态势。一个地区的文化产业发展水平，已成为区域综合实力的象征和一个城市的核心品牌，决定了聚集人流、物流、资金流、信息流等各类资源要素的能力。世界发达国家和国内先进地区的经验充分证明，谁占据了文化发展的制高点，谁就能在激烈的竞争中掌握主动权。从国外来看，文化产业已成为当今世界的支柱产业，增长速度远高于经济发展速度，特别是欧美、日本等发达国家的文化产业增加值占GDP的比重已达到20%左右。美国的娱乐业已成为仅次于航天工业的第二大支柱产业，全美400家最富有的公司有72家是文化企业，文化产业占GDP的比重高达25%以上。日本的娱乐业经营收入超过了汽车工业，动漫、游戏产业占国际市场份额的1/3。从国内来看，文化产业发展势头强劲，北京、上海、广东、浙江、云南等省市的文化产业增加值占GDP的比重都超过5%，有的达到10%左右，成为重要的支柱产业。从我市来看，悠久的历史孕育了丰富的文化资源，特别是享誉世界的敦煌文化和航天文化，奠定了我市文化产业发展的基础。目前，全市文化企业达到392家，资产规模达到14亿元，年纳税9300万元，敦煌文化产业园、敦煌飞天文化产业公司分别被命名为甘肃省首批文化产业示范园区和国家级文化产业示范基地。但实事求是地讲，由于种种原因，我市文化资源潜力挖掘不深，开发利用不足，“有文化、无产业”和“景点多、收入少”的问题较为突出，文化产业增加值仅占GDP的1.15%，低于全省平均水平，不到全国平均水平的一半。我们必须站在推动酒泉跨越式发展的战略高度，像重视经济建设一样重视文化建设，像重视新能源产业一样重视文化产业，像重视民生工程一样重视文化工程，坚定不移地加快文化发展，为转型跨越发展提供新的产业支撑。 第二，加快文化产业发展，是转变经济发展方式的重要抓手。文化产业是科技含量高、经济效益好、带动就业强的战略性新兴产业，在转变发展方式的过程中，既是一种支撑，更是一种动力。一是有利于推动产业结构优化升级。一方面，文化产业是现代服务业的重要内容，发展文化产业可以促进传统产业向高端化发展，培育现代产业体系；另一方面，作为推动经济增长的“引擎”，文化与旅游的融合可以快速拉动文化旅游产业的发展，提高产业的竞争力。二是有利于促进就业。文化产业关联度高、辐射面广，涉及广播电视、出版发行、文物博览等众多领域，就业容量大，吸纳就业能力强。据测算，到2015年，全国文化产业创造的产值将达到15万亿，可吸纳4000万人就业，具体到我市来说，文化产业增加值占GDP的比重每提高1个百分点，就可以多提供5000个就业岗位。三是有利于节能减排。文化产业具有资源消耗低、环境污染小的特点，是典型的低碳产业、绿色产业和环保产业。我市第三产业特别是现代服务业发展较慢，尤其是文化产业总量小、层次低、贡献少，缺少具有竞争力的文化大企业大集团，形不成集群效应，对经济转型的支撑和带动作用不强。这充分说明，