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构建供电企业和谐农电工劳动关系探析 摘要：自农电体制改革以来，供电企业农电队伍出现了不少新情况和新问题。农电工作为农村用电最直接、最底层管理者，承担农村电费回收、农网工程维护等重要责任，是农电工作及其管理的基础力量。随着政治、经济、文化和社会不断向前推进，农电工队伍不但是农电工作及其管理的基础力量，还将成为农网建设的中坚力量。因此，如何建立一支思想进步、技术精湛、作风过硬的和谐农电队伍，是企业对农电工实行专业化管理，促进企业发展必须解决之问题，而和谐劳动关系是建设和谐农电工队伍的关键所在。县级供电企业在对农电工劳动关系管理上必须与时俱进，打破陈规，深入发掘问题所在，不断推进农电工劳动关系向规范化、标准化、人性化方向发展。本文从农电工劳动关系工作取得成绩出发，通过对农电工实际劳动关系、工会对劳动关系的协调作用、薪酬待遇问题对劳动关系的影响、农电劳动力供需平衡问题及劳动纠纷问题的调研，深入发掘影响当前农电工岗位劳动关系和谐的因素，分析问题所在，为得出解决农电劳动关系对策提供针对性依据。最后把企业、农电工和社会三方面综合起来提出对策，得出初步解决方案。农电工作为电力系统中的一个特殊群体，对该群体的管理有别于一般员工，因为该群体从事的工作就决定了对他们的劳动关系实施管理要有针对性、全面性和灵活性。只有这样才能建立起和谐的农电岗位劳动关系，才能最大限度发掘该群体的工作潜力，为企业创造利润和价值。因此对农电工劳动关系管理必须予以重视，并且在实地调研基础上,结合农电工的特点，分析原因，并探讨农电工劳动关系管理的有效策略是非常有必要和意义深远的。 关键词：农电工 劳动关系 供电企业 劳务派遣单位 一、前言 要对农电工劳动关系进行有效管理，首先要对劳动关系概念进行定位。劳动关系指的是用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位管理下提供有报酬的劳动而依法产生的权利义务关系。农电改革后，农电管理体制、产权范围、网络结构、人员构成等管理都发生了巨大的变化，这既为建立和谐劳动关系提供了机遇，同时也使得本来较为不稳定、不够规范的农电岗位劳动关系面临前所未有的挑战和考验。特别是农电工不断增长的物质、精神文化需求对现有的劳动关系提出了新的要求。随着农电工文化水平、法制意识等不断提高，现有劳动关系模式亟待改进，以适应时代的发展，这样有助于规避不必要的劳动纠纷，稳定农电工情绪，维护企业良好的公众形象和信誉。 因此，大力建设和谐的农电岗位劳动关系就显得非常紧迫，是企业经营者必须要面对的较为棘手的难题。结合该群体劳动关系现状，分析问题所在，探索出农电工劳动关系管理有效策略，具有深远的意义。 二、当前农电岗位人员劳动关系现状 自2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）实施以来，结合1995年颁布的《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）和2008年实施的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《劳动争议调解仲裁法》），农电岗位人员劳动关系逐步走向规范化，由于企业认真贯彻落实国家相关劳动法律法规，农电岗位人员与企业、劳务派遣单位之间关系得到了明显的改善。由于有了劳动合同和相关法律法规的保护，有了企业对国家相关法规的贯彻落实，农电工的合法权益得到了进一步强而有力的保障，有效稳定了农电工队伍的情绪，极大改善了农电工与企业之间的关系。在关系日趋稳定的基础上，农电工队伍在享有法律赋予的合法权利时，履行义务的积极性也进一步提高，有力的促进了企业与农电工群体之间权利义务关系的平衡，对企业的发展和农网的建设起到了促进作用。 尽管企业在不断发展的过程中投入大量的精力改善与农电工之间的关系，但要达到和谐还有很长的路要走。时至今日，企业与农电工之间仍然存在不少问题，而这些问题直接影响到企业、农电工双方的切身利益，直接影响农电工队伍的稳定和农电工作的开展。 1、企业对农电工的用工方式依然采用劳务派遣方式。所谓劳务派遣，指的是劳务派遣机构与被派遣劳工订立劳动合同，由劳务派遣机构派遣劳工向用工单位给付劳务并发生相应权利义务关系的行为。在法律上劳动者与劳务派遣机构是劳动关系，与用工单位是劳务关系，劳务派遣机构承担法律上的主要责任，用工单位承担连带责任。由于历史和其他一些体制上的原因，企业采取劳务派遣方式对农电工进行用工，在一定程度上削弱了农电队伍对企业的向心力，也降低了对企业的归属感。在目前对农电工的用工体制下，企业长期使用相对固定的农电工，并按要求支付劳动报酬，而农电工直接对企业负责，这就在部分农电工思维中形成了双方存在“劳动关系”的假象，而事实上的劳动关系仅存在于该群体与劳务派遣机构之间。这种假象的存在，使得企业一直扮演着雇主的角色。劳动关系中出现的问题缺乏企业、劳务派遣机构和农电工三方共同解决机