栉风沐雨30年 与时俱进写华章.docVIP

栉风沐雨1978年，改革开放如春风吹醒了冰雪初融的中国大地，历经磨难的工商行政管理事业春风，开始了新的历程。时间沉淀经验，历史见证辉煌。30年来，经过几代人持之以恒，坚持不懈的努力，工商事业从无到有，从小到大，发生了深刻的变化。工商事业30年，栉风沐雨、一路高歌。30年，在历史的长河中，只是弹指一挥间在工商人的记忆中有太多的感叹是他们站在改革开放的潮头，亲历市场经济的风云变幻；是他们开改革创新的先河，为经济发展推波助澜；是他们，书写了建设“服务型工商”的崭新篇章，打造了工商史上不朽的辉煌。没有改革开放，也就没有工商事业的今天。 ? 1980年10月从市商业局分出与市政府财贸办公室、市物价局合署办公。 1983年机构改革后市工商局单独设立。建局之初，全局仅有编制25人，其中，行政编制9人，事业编制16人。下设1个办公室、2个科室、2个工商所。当时的嘉峪关工商可以用“三无”来形容――无房子、无牌子、无车子。局机关挤在几间小房里办公，所有的设备是“龇牙裂嘴”的办公桌，“吱吱作响”的办公椅。办公条件十分艰苦，全局只有几间办公室，有1个工商所有办公场所，交通靠腿，通讯靠嘴。管理范围也就是213户国营、集体企业、300余户个体工商户，1个工业品市场（人民商场）和4个农贸市场（十四栋、镜铁路、火车站、镜铁山）。改革开放之初，各级工商行政管理机关在当地党委、政府的领导下，解放思想，放开搞活，积极参与培育建设城乡集贸市场，为繁荣市场、活跃经济发挥了重要作用。 1998年11月，党中央、国务院决定，全国省以下工商行政管理机关实行垂直管理。这是工商行政管理体制的一次重大改革。1999年3月份，嘉峪关市成立了工商行政管理体制改革移交领导小组和办公室，结合国务院批准的国家工商局“三定”方案，制定了《甘肃省嘉峪关市工商行政管理体制改革实施方案》。1999年6月3日下午3时，嘉峪关市工商局包括人员和资产正式移交省工商局，实行垂直管理。 2001年底，按照国务院关于彻底解决市场“管办脱钩”的通知精神，市工商局毫不犹豫地将改革开放后二十年来精心培育建设的总面积8万多平方米、总资产近亿元的11个市场（振兴市场、富强市场、绿化市场、绿化车站市场、人民商城、镜铁市场、建设市场、同乐市场、友谊市场、迎宾市场、站前市场）全部移交市政府。也因此借助实行垂直管理和市场管办脱钩的东风，进一步促进了职能转变，使工商局成为真正意义上的市场监管和行政执法部门。实行市场办管脱钩后，工商行政管理机关依法加强对集贸市场和各类批发市场、专业市场的管理，积极参与生产资料市场、生产要素市场和网络交易等新兴市场的监管，有力地促进了统一开放竞争有序现代市场体系的建立。2004年，全省工商系统实施机构改革，省工商局对市局的主要职责、内设机构和人员编制作了详细规定。规定嘉峪关市工商局设6个内设机构：办公室、财务审计科、登记注册监管科、市场监督管理科、消费者权益保护科、法规科；1个直属机构：经济检查分局；6个工商所：北区、南区、郊区、中区、站前、新区；设机关后勤服务中心和干部培训中心。核定市局行政编制75名、事业编制46名。 自上划实施垂直管理以来，嘉峪关市工商局先后经历了市场办管脱钩、机构改革。期间，市工商局认真贯彻落实党的十五大、十六大和十七大精神，经过近十年的不断总结和丰富，创造性的提出了在实行省以下垂直管理新的体制下的工作思路，即坚决服从省工商局领导，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以创新机制为手段，以信息化建设为载体，突出“监管、服务、建设”三大主题，保持“三个不变”（服从于地方党和政府领导的观念不变，服务于地方经济发展的职能不变，保持协调好各部门之间的关系不变），搞好“六项服务”（为企业服务、为“三农服务”、为非公有制经济发展服务、为消费者服务、为各类市场主体创造良好的市场环境服务、为促进地方经济发展服务），倡导“十字精神”（团结、拼搏、务实、创新、奉献），建设 “五型工商”（法治工商、服务工商、信息工商、诚信工商、和谐工商），努力实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力营造嘉峪关市公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境，为维护好消费者的合法权益、服务地方经济又好又快发展、全面推进和谐社会建设不断做出新贡献。这一指导思想引起了全局上下的共鸣和共识，激发了全局干部职工的能量和热情，形成了全局干部强大的向心力、凝聚力和创造力，全局干部职工在省工商局和嘉峪关市委、市政府的领导下，埋头苦干，创新巧干，开拓大干，使嘉峪关市工商行政管理工作取得了明显的成绩。 截止2008年8月底，市局共有正式在编干部职工124人，其中男性66人，女性58人，中共党员62人，占职工总数的50%，团员4人，占职工总数的3％，大专以上学历的109人，占职工