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高端拉动 引领发展 全面实施高技能人才培训工程2004年以来,辽阳市委、市政府以实施三年万名高技能人才培训工程为重点,切实加强领导,强化措施,因地制宜,创新机制,通过培养高技能人才,高端拉动??辽阳市人才培训工作。截止到2006年末,??辽阳市三年培养高技能人才11154人,完成计划的112%,其中,培养高级工8299人、技师2590人、高级技师265人。全市技能人才的总量、素质和结构都有了较大提高和改善。
一、高度重视,摆上位置,把高技能人才培训作为战略工程来抓?
在经济转型企业转制的过程中,辽阳的企业经历了一个低谷时期,面临的严重问题之一就是劳动者素质普遍偏低,技能人才断档,特别是高技能人才严重匮乏。2004年,全市技术工人总量为10万人,其中,初、中、高级技工所占比例分别为65%、32%、3%,全市高技能人才仅有3000余人。市委、市政府审时度势,在研究加快老工业基地改造振兴行动举措时,把高技能人才培训列为一项战略性措施,提出实施“高技能人才三年培训工程”,即,从2004年至2006年,在??辽阳市制造业、服务业及有关行业技能含量较高的职业中,培养万名高技能人才。为此,我市采取了四项主要措施:
(一)建立组织领导体系。??辽阳市委、市政府高度重视高技能人才培训工程,市委常委会召开专题会议进行总体部署,市委书记、市长亲自到劳动保障部门调研。市政府成立了辽阳市高技能人才培训工程领导小组,由市长任组长,主管副市长任副组长,劳动保障、财政、教育、行业企业主管部门、工会、共青团、妇联等主要领导为成员,领导小组办公室设在市劳动保障局,各县(市)区也相应成立了领导机构。
(二)制定高技能人才培训规划。??辽阳市把高技能人才培训工程纳入“十一五”规划,制定出台了《辽阳市2004-2010年人才队伍建设规划》、《辽阳市高技能人才三年培训工程实施方案》、《辽阳市年度高技能人才培训工程工作要点》等,并将组建辽阳技师学院列入2006年政府工作之中。
(三)落实相关部门责任。??辽阳市把高技能人才培训纳入考核各县(市)区政府的目标体系,建立了目标责任制。同时,从市到县(市)区普遍建立了由劳动保障、财政、教育、宣传等有关职能部门组成的部门联动制度,共同研究制定对高技能人才在工资、奖励、津贴、保障、福利等方面的倾斜政策,使这一工作成为全社会的综合工程。
(四)加大财政投入。3年来,??辽阳市财政对高技能人才培训基地按人补贴培训经费750万元;为建设和改善高技能人才培训基地,先后投入1500余万元;举办全市性职业技能大赛3次,投入80万元;此外,各县(市)区财政对本级高技能人才培训相继投入60余万元,总计全市各级财政3年投入2400余万元,有力地支持了高技能人才培训工程。
二、创新体制,强化措施,不断完善高技能人才培训体系?
根据??辽阳市高技能人才培养规划,我们采取了四项举措,形成辽阳市高技能人才培训体系:
(一)整合资源,打造一流的高技能人才培训基地。为优化培训资源,辽阳市采取多种方式,对现有培训资源进行了整合。目前,??辽阳市认定了沈阳工业大学辽阳校区、沈阳建筑大学职业技术学院、市职业技术学院、市技工学校等15个高技能人才培训基地,培训专业覆盖机械、电子、化工化纤、信息技术、建筑、交通等近百个工种,布局合理、工种齐全。
(二)创新机制,丰富高技能人才培训形式。这方面,??辽阳发挥了三个作用:一是发挥高技能人才培训基地的主导作用。3年来,??辽阳市15个高技能人才培训基地,采取多形式、多体制、多学制,组织培养高技能人才7500人,85%的人员获得了国家高级工、技师和高级技师职业资格证书。二是发挥企业自主培训的作用。中铁十九局、辽阳石化公司等企业坚持以师带徒、岗位培训和个人学习相结合,提升职工技能,促进职工在岗位实践中成才。三年来,全市各类企业培训高技能人才3000人。特别是辽阳石化公司,组织高级工以上人员,参加本等级的技能提高培训和复合技能培训2000余人,培养出11名公司级技能专家、26名厂级技术专家、9名高级技师,技师人数由重组前9人增加到119人。三是发挥社会团体补充培训的作用。工会、共青团、妇联及民办培训机构等社会力量积极参与和支持高技能人才培养,?扩大了技能人才培训基地,三年来,培养高技能人才1200余人。
(三)组建技师学院,发挥高技能人才培训龙头作用。??辽阳市委、市政府合理配置??辽阳市职业教育资源,在市技工学校基础上,将市二职专和交通职专的资源进行整合,组建辽阳技师学院,主要培养第二产业急需的知识技能型人才。技师学院组建后,每年可培养高技能人才1500人。
(四)开展竞赛,充分发挥职业技能竞赛在技能人才培养中的导向作用。2004年以来,??辽阳市先后开展了15次技术工种职业技能大赛。不仅开展了以机械制造业为主的
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