第0章+绪+论课件精品.ppt

进出口商品检验检疫 本课程内容 国际贸易和进出口商品检验检疫 进出口商品检验检疫是国际贸易的重要环节之一。 进出口商品检验检疫是国际贸易活动的重要组成部分，商检业务中包括的商品质量检验、数（重）量检验、包装鉴定、残损鉴定、进出口动植物和动植物产品检验检疫、质量认证制度和质量保证体系，以及产地证签证等商品检验检疫工作，不仅关系到买卖双方的切身利益，还涉及到仓储、运输、保险、海关、银行等与贸易活动相关部门的业务工作。 进出口商品检验检疫是报检员资格考试的重要课程。 我们和进出口商品检验检疫 食品安全 化妆品安全 疾病控制 环境控制 ………. 绪 论 本章内容 绪 论 出入境检验检疫 是指检验检疫部门和检验检疫机构依照法律、行政法规和国际惯例等的要求，对出入境的货物、交通运输工具、人员等进行检验检疫、认证及签发官方检验检疫证明等监督管理工作。 目的是保护国家经济的顺利发展，保护人民的生命和生活环境的安全与健康。 一、世界检验检疫工作的创立 1348年，意大利在威尼斯建立世界上第一个卫生检疫站，以防止鼠疫等传染病传入国内。法国于1660年制定法规以防止小麦秆绣病的传入，并于1664年制定150余种商品的品质规格，首创了国家对进出口商品的品质管制制度。 经过几百年的发展，世界各主要国家形成比较完善的出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和出入境商品检验制度. 一些重要的国际组织，比如世界贸易组织WTO也有众多相关的协定和协议。 二、中国出入境检验检疫的历史沿革 中国出入境检验检疫产生于19世纪后期，迄今已有100多年历史。 中国出入境检验检疫源自进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。 中国进出口商品检验 中国进出境动植物检疫 中国国境卫生检疫 “三检合一”: 1998年4月，国家出入境检验检疫局成立，是由“国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局”合并组建。 三、中国检验检疫的产生 原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，于2001年4月10日正式成立，为国务院正部级直属机构。 成立国家认证认可监督管理委员会，国家标准化管理委员会，统一管理全国质量认可、认证和标准化工作。 中国出入境检验检疫的法律地位 中华人民共和国进出口商品检验法； 中华人民共和国进出境动植物检疫法； 中华人民共和国国境卫生检疫法； 中华人民共和国食品卫生法。 1、国家以法律的形式从根本上确定其法律地位。 2、中国出入境检验检疫机构是四部法律的行政执法机构，依法具有执法主体地位 3、中国相对完整的出入境检验检疫法律法规体系，是检验检疫机构依法施检的执法基础 4、中国检验检疫法律法规具有完备的监管程序，保证了法律的有效实施 国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会于( )年成立。 A．1999 B ．2000 C．2001 D．2002 1929年，工商部( )商品检验局成立，这是中国第一家由国家设立的官方商品检验局。 A、北京 B．南京 C．上海 D．广州 （一）国家以法律形式从根本上确定了中国出入境 检验检疫的法律地位 由于出入境检验检疫在国家涉外经济贸易中的地位十分重要，全国人大常委会先后制订了《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》以及《食品卫生法》等法律，分别规定了出入境检验检疫的目的和任务，责任范围，授权执法机关和管辖权限，检验检疫的执行程序，执法监督和法律责任等重要内容，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。 (二)检验检疫机构作为四个法律的行政执法机构，确立它在法律上的执法主体地位 人大常委会通过的上述四个关于检验检疫的法律，分别做出明确规定，国务院成立进出口商品检验部门、进出境动植物检疫部门和出入境卫生检疫部门，作为授权执行有关法律和主管各该方面工作的主管机关，确立了它们在法律上的行政执法主体地位。 1998年国家出入境检验检疫体制改革，实行商检、动植检和卫检机构体制合一后，合并成立的国家检验检疫机构，继承了原来商检、动植检和卫检机构的执法授权，成为四个法律共同的授权执法部门。 出入境检验检疫是行政执法行为，以下所列属于检验检疫执法依据的有（ ）。 A、《中华人民共和国进出口商品检验法》 B、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 C、《中华人民共和国国境卫生检疫法》 D、《中华人民共和国食品卫生法》 （三）中国出入境检验检疫法规，已形成相对完整的法律体 系，奠定了依法施检的执法基础 在上述四个检验检疫法律及其实施条例或实施细则公布后，各种配套法规、规范性程序文件、检验检疫技术标准、检疫处理工作程序规范等，经过具体