第八章 公务员奖励与惩戒.ppt

国家公务员制度 第八章 公务员奖励与惩戒 国家公务员制度 第八章 公务员奖励与惩戒 【重点掌握】： 1. 公务员奖励的基本原则； 2. 公务员奖励的具体内容； 一. 公务员奖励制度的含义 公务员奖励制度，是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作中表现突出，有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。 国家公务员制度 第八章 公务员奖励与惩戒 二. 公务员奖励制度的原则 　　1. 公开、公正、公平的原则　　 2. 精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神奖励为主的原则　　3. 定期奖励和及时奖励相结合的原则　　4. 奖励个人与奖励集体并重的原则　　5. 有错必纠的原则 国家公务员制度 第八章 公务员奖励与惩戒 三．公务员奖励制度的具体内容　　1．公务员奖励的条件　　具体说来，公务员有下列表现的，应该予以奖励：　　（1）忠于职守，积极工作，成绩显著的；　　（2）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；　　（3）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的；　　（4）为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的；　　（5）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；　　（6）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；　　（7）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；　　（8）同违法违纪行为作斗争有功绩的；　　（9）在对外交往中为国家争得荣誉和利益的；　　（10）有其他突出功绩的。　　 国家公务员制度 第八章 公务员奖励与惩戒 2．公务员奖励的种类 　　公务员奖励种类是按照公务员奖励条件实施的公务员奖励方式，是根据公务员的贡献大小和表现给予具体奖励。 　　我国的干部奖励种类在有关法规中有明确规定。 　　1957年国务院颁布的《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》将奖励种类分为六种：记功、记大功、授予奖品或奖金、升级、升职、通令嘉奖。 　　我国公务员的奖励种类在1957年奖惩暂行规定的基础上加以补充和完善，分为：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。 　　对受奖励的公务员或者公务员集体予以表彰，并给予一次性奖金或者其他待遇。 国家公务员制度 第八章 公务员奖励与惩戒 种 类 嘉 奖 记三等功 二等功 一等功 授予荣誉称号 奖励形式：精神奖励与物质奖励相结合 国家公务员制度 第八章 公务员奖励与惩戒 3. 公务员奖励的程序 P142-143 4. 公务员奖励的审批权限 P143-144 　　 国家公务员制度 第八章 公务员奖励与惩戒 【案例分析】 山西百万重奖治污一把手 2007年5月12日，山西省环保局和山西省财政厅对外宣布，针对该省重点城市空气质量改善工作，两个部门联合制定出一项具体的奖励办法，主要内容如下： 　　奖励金额：退出大气污染最严重城市排名前5名的，各奖100万元；空气质量指数位次前移10位的奖励200万元。省级考核的11个城市及119个县（区），退出全省大气污染最严重城市排名前5名的，各奖100万元；空气质量指数位次前移10位的，奖励200万元。 　　奖励对象：以对个人奖励为主，主要为各重点城市的市县（区）委和市县（区）政府的主要负责人、分管领导、环保部门领导及有关人员。 　　资金来源：奖金的资金来源初步拟定从山西环保专项基金和经费划拨，主要来自排污费。这在山西省环境保护工作中尚属首次，全国也无二例。消息刚一公布，就引起众多争议。 国家公务员制度 第八章 公务员奖励与惩戒 反对者认为：“工作都是分内之事;即便做得很出色,也不至于奖励上百万吧?”（北京一名中学老师刘志刚）；“如果有些县市能在短期内达到获奖的要求,说明之前相关领导并没有很好地履行职责,或者现在可能有弄虚作假的行为”（北京大学生张佑有）；“重奖等于是得了病下猛药，结果可能适得其反；重奖像是企业的做法，但政府机关与企业的性质毕竟是不同的。”（国家行政学院宋世明） 　　赞成者认为：“别说奖励200万,奖励2000万都行,只要能把临汾的环境治理好”（在临汾生活了60多年的卫爱国）；“重奖表明了山西省政府治理污染的决心和信心，但得见好就收，下不为例”（中国人民大学毛寿龙）；“重奖并非治本之策”（中国青年政治学院李秀峰） 　　[后续]：山西省财政厅和环保局称目前尚未涉及具体操作仍在讨论阶段山西省环保局有关官员在接受记者采访时称，他们从未说将给环保摘“黑帽子”的行政“一把手”个人百万元重奖，更没有说某位市长已获百万元大奖。