全球化社会-国立政治大学.ppt

全球化社會 顧忠華 一、導論：什麼是全球化？ 全球化的歷史發展與爭議 過去的數百年來，起源於西方的現代文明，逐漸整合了由資本主義、科學革命、工業革命、政治革命等重大變遷所帶動的發展，形成了一套獨特的生活方式，並挾著船堅炮利的優勢，不斷向外擴張，對於人類社會造成了全面性的影響。因此，全球化是歐洲文化經由移民、殖民、與文化模仿而擴張至世界各地直接結果。 二次大戰後，原先被帝國主義勢力瓜分的殖民地紛紛獨立，但是大多數仍然追求快速的「現代化」，並以引進西方思想與制度為最主要的手段。這股現代化的浪潮，雖然經歷社會主義陣營之挑戰，但不可否認已大幅改善了人們的物質生活、普及了教育，而資訊及交通科技的發達，更為「地球村」的成形奠下了基礎。20世紀末，冷戰宣告結束，更使得全球化獲得跳躍式的進展。 乍看之下，「全球化」概念不過是「現代化」的進一步延伸，因為除了冷戰結束可做為一個較明顯的分界線之外，整個人類世界的演化似乎仍處在連續大於不連續的狀態下，不似較激進的「後現代」學說所主張，「現代」已經走完了它的歷史，或甚至歷史也「終結」掉了(福山著：《歷史之終結與最後一人》，1992/1993)。 從「現代化」到「全球化」 但是，我們若仔細思考整體形勢的變化，卻也不難發現「全球化」本身帶有不少的「新思維」，不見得只是「新瓶裝舊酒」，這至少表現在下列幾個面向： 首先，「全球化」具有一種「跨越國界」的指謂，這與「現代化」經常以單一「民族國家」為行動單位的意識形態有所差別。無論在經濟、政治、科技、文化等各領域中，民族國家的疆界不再是封閉的力量，受到這種「全球邏輯」(global logic) 的衝擊，曾經適合十九世紀封閉國家模式的地盤觀念，將再也維持不下去了。 其次，「現代化」的藍圖，常立基於對科學和理性的信任之上，但諸如核子戰爭的陰影、核能電廠事故造成的恐慌、以及生物基因科技帶來的倫理危機，在在使得現代科技萬能的神話受到挑戰。貝克 (U. Beck) 在《風險社會》(Risk Society) 一書裡，便強調現代風險完超越了地域限制，如環境污染、物種絕滅、氣候異常等，都擴散到全球的範圍。 這也代表「全球化」不是只有樂觀、正面的意涵，它毋寧包含了更多需要反省「現代性後果」(the consequence of modernity) (A.Giddens語) 的努力，不應再重蹈覆轍，製造更多不負責任的全球風險。包括愈益受到重視的生態危機和全球暖化議題，加上如石油等能源的稀少問題，在在都使得全球化蒙上一層不確定和令人憂心忡忡的陰影。 第三，是全球「結社革命」現象的發生，改變了國際政治的生態。美國約翰．霍普金斯大學的沙樂門教授 (L.M. Salamon) 觀察到，過去二十年來，世界各地的非營利／非政府組織數量不斷增加，其國際活動的影響力也水漲船高，以致一個「全球公民社會」的雛形已經可見。這亦顯示非營利／非政府組織的全球串聯，已成為「全球化」概念的構成元素之一，不容忽視。 因此，「全球化」意謂著新的世界秩序正逐步「相對化」傳統民族國家所扮演的角色，未來人類面臨的是一個「多中心的世界」，各式各樣「超國家」的議題，讓新的跨國行動者和跨國組織──如跨國企業──大展身手，民族國家和這些跨國民間團體「平起平坐」式地競爭、合作或衝突，這在以往是無可想像的。 總之，「全球化」時代的來臨，不只是拜通訊傳播及交通運輸科技的發達所賜，有更多內在的驅動因素，是來自新的議題、新的需求導致了新的「全球治理」模式，而原本主導權力及資源分配的民族國家，在國際和國內都無法維持其有效的管理或決策地位，必須開放更大的參與空間給于民間的非營利／非政府組織。 全球化的理論論述 古典理論：聖西蒙、孔德、馬克思、韋 伯、涂爾幹等人皆提出過人類社會向同 一方向演進的論點，但各有不同想像。 ．當代理論：派深思、貝爾及華勒斯坦亦 相信所有社會都會「趨同」，而羅伯森則明確勾勒了全球化的五個階段，包括： 萌芽階段 (歐洲，1400-1750) 發軔階段 (歐洲，1750-1875) 起飛階段 (1875-1925) 爭霸階段 (1925-1969) 不確定階段 (1969-1992) 接下來則是全球化迅速擴張的階段，時空壓縮與資訊爆炸已經將世界每個地區連成一氣，成為「全球化社會」。 全球化政治 大前研一於《民族國家的終結》一書指出，21世紀最重要的四「Ｉ」：產業 (Industry)、投資 (Investment)、個人 (Individual)、資訊 (Information) 全都在國界內外通行無阻，這意味著政治的邊界不再能有效控制資本主義在全球各種市場的影響。 有關全球化政治的討論，可說基本上聚焦於全球化發展對國家主權的影響究竟有多大。「全球主義者」主張國家權力將被明