流感样的病例暴发疫情应急.doc

盐城市聚龙湖康复医院 流感样病例暴发疫情应急控制技术指南 冬春季节是流感、麻疹、流脑等呼吸道传染病的高发季节，极易在学校等人群密集场所造成暴发和/或流行，特别是从2006年2月中旬以来，我省部分中小学校已发生十余起流感暴发疫情，经实验室证实均为我省近几年从未监测到的流感乙型病毒维多利亚（Victoria）系，流感的防治形势日趋复杂，给预防控制工作带来了很大的压力。为了进一步加强流感暴发疫情预防、控制工作，有效控制学校内传染病的暴发流行，保护人民群众特别是广大青少年学生的身心健康，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等法律、法规，特制定本技术指南。 部门职责 按照传染病防治的有关法律、法规和规范的要求，当地政府及卫生、教育行政部门和各级各类学校、托幼机构、有关医疗机构、疾控机构、卫生监督机构必须高度重视学校内传染病的预防与控制工作，切实加强对传染病预防控制工作的组织领导，切实负起责任，以求真务实的工作作风，认真进行研究部署，努力把各项防治措施落到实处，采取多种方式和手段，加强检查督促，及时发现防控中的问题和薄弱环节，督促整改，提高传染病预防控制工作的成效。 当局部地区出现暴发疫情时，当地政府应组织相关部门提供必要的经费、物资等保障，敦促卫生和教育等行政部门落实各项防控措施。卫生行政部门应组织、协调疫情的调查处理和医疗救治工作，正面引导宣传，加强与教育行政等部门的沟通与协作。教育行政部门应建立健全学校、托幼机构的晨检制度，缺课/缺勤的监测和报告制度，主动与卫生行政部门沟通，督促学校、托幼等机构一旦发现较多的缺课/缺勤现象或同类病例聚集时，及时向当地疾病预防控制机构报告。 疾病预防控制机构要积极开展学校传染病信息收集；做好传染病疫情的核实、调查和处理以及疫情报告等工作，落实具体控制措施；指导辖区学校、托幼机构开展传染病防制工作，对负责学校传染病防制工作的人员进行培训；开展传染病的宣传教育与健康促进活动，提高防病和报告意识。 医疗机构负责流感病人或疑似病人的医疗救护、现场救治等工作，并按要求进行相应的管理，协助疾病预防控制机构做好流行病学调查，及临床相关标本的采集。及时发现疫情，及时报告；开展健康教育，普及卫生防病知识。 卫生监督机构应对学校、医疗机构和疾病预防控制机构的传染病疫情报告、防控措施等执行情况进行监督检查，查处违法行为，积极开展卫生法律法规宣传教育。 学校和托幼机构要指定专门的传染病防控和疫情报告人员，应建立健全学校缺课/缺勤的监测、报告与管理制度，加强与卫生部门的信息沟通，主动配合卫生部门的调查和各项措施的落实。一旦发现暴发疫情苗头，应主动向辖区内疾病预防控制机构进行疫情报告。 疫情信息报告 1、相关定义 1.1、流感样病例： 发热（腋下体温≥38.0℃）,伴咳嗽、咽痛、头痛、打喷嚏、流涕、扁桃体肿大之一者，但缺乏其它实验室确定诊断依据。 1.2、流感样病例暴发疫情： 指在某一相对集中的区域内，单位或人群（如村庄、学校、幼托机构、工厂、公司等集体单位或参与出席共同活动人群），在短时间出现流感样病例异常增多（各地应根据本底资料综合判定）。 1.3、流感样病例暴发疫情起数的判定： 对于单个的学校或集体单位发生的流感样病例疫情，应判定为一起流感样暴发疫情；对于多个的学校或集体单位发生的流感样病例疫情，如果发生地在同一自然位置（如同一城镇所在地，几个学校相近并有地理位置的关联），应判定为一起流感样暴发疫情，如果发生地在地理位置上互不相关（如同一乡镇的不同村组或不同乡镇或同一城市的不同区域），应根据地址位置及相关性，判定暴发疫情起数。 2、信息报告标准和要求 一周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位累计发现流感样病例达20例（或未达20例但有较高聚集性表现，如某一班级内流感样病例达到班级总人数的10％及以上），未达30例时，学校或单位应当在２小时内以电话或传真等方式向本县区级疾病预防控制中心报告，报告的内容包括本单位人员及地理位置等自然状况、事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。医疗机构应按照《中华人民共和国传染病防治法》和《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》的相关要求对就诊的流感样病例（疑似流感病例）通过“疾病监测信息报告管理系统”进行个案网络直报，病原学确诊后，应及时进行订正报告。县区疾控中心接到报告后，应立即组织相关人员进行流行病学调查，核实诊断,采取相应预防控制措施，并组织对未在医疗机构就诊的病例进行个案网络直报。同时要密切关注疫情动态。 一周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5例及以上因流