论环境法的调整对象开题报告 dilaysa重点.doc

新疆大学科学技术学院 本科生毕业设计（论文）开题报告 题目：论环境法的调整对象 院 系 科学技术学院 专业班级 法学 班 姓 名 学 号 指导教师 一、课题来源 环境法学作为一门新兴的法律学科，它是法学和环境科学相结合的一门边缘学科，有明显的自然科学和社会科学交叉渗透的特点。人是整个生态系统中最关键的一个子系统，是自然的守护者。人类之所以能充当自然的守护者，其它动物不能，就因为人类比其他动物更有尊严，人类拥有精神世界，拥有道德的需要，拥有其他动物不可能拥有的属性——主观能动性。那种认为“环境法直接调整人与自然关系”的人，忽略了“法律关系的相关性、对称性、可逆性、双向性，没有注意到人对物、人与自然的关系实质上不具有严格意义上的相互性”。 而且这种观点意味着自然与人处于平等的地位，把人等同于自然或其它动物，是对人主观能动性的否认。所以，“环境法直接调整人与自然的关系”的观点在理论上难以自圆其说，在实践上具有脱离现实的虚幻性，客观上减弱了环境法的作用环境法学研究的范围十分广泛，目前，它已涉及到随着科学技术的发展人类的总体水平提高了不少科学发展的同时对目前的环境和经济带来一些不好的影响这些不好的影响主要表现为环境恶化水土流失沙漠化等许多灾难对了人类的说话环境带来了不可测量的结果目前我国环境部门为了控制这些环境问题已经投资了巨大财产投入力度增加并且环境问题日益突出现在环境恶化沙漠化等已经变味对我国经济商业和其他方面的灾难超过了其他任何一方面1989年《中华人民共和国环境保护法》颁布至今已有二十余年，早已难以满足我国发展现状。因此近年来环境保护法修订的呼声也从未间断，不过由于环保法的修改将会涉及多部门之间的利益诉求，所以其修订之路也特别艰难。随着2011年环保法修订工作的展开，环保法的修改问题再次成为环境法学界的焦点问题，本文通过对现行《环境保护法》存在问题的分析，论述了环境法修改的重要性及修改的重点和方向，并对环境保护法内容的修改提出了几点建议。 一、现行《环境保护法》修改的必要性 （一）环境基本法的重要作用 所谓环境基本法是指在一国环境与资源保护法律体系内，由国家立法机关制定的与单项环境与资源保护法律相对应、处于最高位阶的法律，其从全局出发，对整体环境以及合理开发、利用和保护、改善环境资源的重大问题作出规定，在整个环境法规体系中处于牵头地位。[]虽然我国现行《环境保护法》与单项环境与资源保护法律相比并不具有最高位阶，但无论是在环境法学界还是司法实践中其仍被视为我国的环境基本法。 环境基本法的作用主要表现在其既阐明国家环境保护的基本政策，又对其他环境法律法规的制定和实施具有一定的指导意义，在环境法体系中起着统帅作用。其重要作用具体而言，包括防治环境污染和其他公害，保护和合理开发利用自然资源，保护生活环境和生态环境，协调经济社会发展和环境保护的关系，促进公众参与环境管理以及为国家进行环境管理提供法律依据等。 正因为环境基本法在一国的环境法体系中有着如此不可替代的作用，所以它的先进与否也在极大程度上影响着整个环境法体系的发展。我国现行的《环境保护法》于1989年正式颁布实施，在当时的历史条件下对环境保护的重要问题作了较为全面的规定，对我国环境法制的发展具有重大意义。但面对日益严重的环境问题，修改《环境保护法》，制定一部符合我国现实国情，与国际接轨的环境基本法是大势所趋。 关键理论主要表现在 一、环境法调整的直接对象是环境法律关系参加者的意志行为。康德认为，人与动物相区别的一个重要标志，就在于人是地球上唯一有理性的生物，人不像低等动物仅仅根据其本能来行动，而是根据意志来实施有选择的行为，这种选择行为可以由纯理性决定，而形成自由意志的行为。意志是一种渴望做出决定的能力，它既包括有意的选择行为，也包括单纯的愿望行为。 二、人是唯一的道德代理人，道德主体是人，法律关系的主体更应当是人回顾人类历史，道德共同体的范围是在不断的扩大。在古罗马，奴隶不是人，而是活的工具。尽管奴隶在生物学意义上与人并无二致，但却被排斥在道德主体之外。之后，漫长的历史发展过程中，各种各样的歧视一一被打破。对妇女歧视、有色人种歧视的摈弃，使道德的顾客的外延在不断扩大。 三、人与自然关系的背后是人与人的关系，保护环境实质上是保护人类自己河流的上游发生了污染，下游的人就会提出抗议，并要求上游方面进行治理并支付环