高考历史复习选修一历史上的重大改革补充知识.pptVIP

二、唐朝刘晏、杨炎改革 1、刘晏改革（盐铁） 背景 安史之乱打乱了唐王朝的正常统治秩序，中央集权遭受重创，国家财政收入锐减，财政收支急剧恶化。 目的 增辟财源以充实国家财政，来保障平叛所需和挽救危机中的王朝统治 （1）第五琦榷盐法 ①编制盐籍：确定生产食盐的亭户 措施 ②设官管理：配备有关官吏对亭户进行具体管理 ③统购统销：一定的官方定价统购亭户的全部产盐，加价形成垄断价格再由官吏们负责运销各地 特点 采取了“亭户制盐―官府统购―官运官销”的垄断运营方式 评价 ①缓解国家财政极度紧张状况 ②全面垄断使得朝廷设置大批官吏，以致机构臃肿，经营管理的成本大增 ③滋生腐败，增强损耗 （2）刘晏榷盐法 背景 第五琦榷盐法的弊端和缺陷，直接影响到食盐垄断利润的纯收入 措施 ①继续将食盐的生产过程和货源集中，牢固地控制在朝廷手里 ②新法放弃旧法的“官运官销”，采取了“借商销盐”的新方法 ③新法对旧法所造成的臃肿的盐政机构和冗官冗吏大事精简 ④创行了常平盐制:保证僻远地区食盐的销售，限制批发商人乘时射利，既稳定了盐价，稳定了市场，又增加了政府的财政收入 特点 采取了“亭户制盐—官府统购—商运商销”的运营方式 评价 ①榷盐收入呈递增之势成为皇室及军费、官俸等开支的重要财源，有效保障了军国所需，取得显著的财政效益。 ②食盐的运销上尊重价值规律和市场原则，主动以商品经济法则进行市场运作，扩大市场功能，从而使新法更加灵活和富有成效 2、杨炎改革（两税法代替租庸调制） 背景 唐安史之乱后，土地兼并剧烈，均田制逐步遭破坏瓦解，以丁和户为征税依据的租庸调制度失去基础。 藩镇割据中央财政困难 内容 废除以前的租庸调和一切苛杂，各项并入两税。新的税项包括户税和地税。户税按户等级财产征收，地税按田亩征收。一年征收两次 目的 改善中央财政状况，解救财政危机，抑制藩镇，与地方划分财权，加强阶级统治 评价 ①改善唐王朝的财政状况，增强了对藩镇的控制力，为后来短暂的“元和中兴”打下了基础 ②客观上缓和了阶级矛盾，农民负担也有所减轻。 ③藩镇割据使赋税制度不能统一，没有改变唐王朝走向衰败和灭亡的命运，但对后世赋税制度产生了深远的影响。 三、唐朝永贞革新 “二王八司马” 二王：王叔文、王伾 八司马：柳宗元、刘禹锡、韦执谊、韩泰、韩晔、陈谏、凌准、程异 背景 ①藩镇割据：安史之乱后，中央对地方失控，逐渐形成藩镇割据的局面。如何抑制藩镇势力，重建中央集权，成为唐王朝君臣必须正视的问题 ②宦官专权：如何抑制宦官势力，夺回国家军权，也成为唐王朝君臣必须正视的问题 措施 ①颁布一系列明赏罚、停苛征、除弊害的政令，革除宫市、五坊小儿及进奉等 ②收夺宦官兵权，制裁藩镇跋扈，打击贪官污吏 结果 失败 教训 ①权力基础脆弱：顺宗身患重病，在位仅半年，改革者经验不足 ②改革操作太急 ③涉嫌腐败与内讧 ④不善于妥协 一、后周周世宗改革 背景 藩镇割据使关卡林立，禁令繁多，商税苛重，给社会经济带来严重破坏 契丹的崛起，人民渴望集中力量进行抵御 措施 经济：鼓励开垦荒田、优待从辽朝返回的逃户、减轻租税、兴修水利、抑制寺院经济 军事：抗击北汉、契丹的联合入侵组建中央禁军，从此中央有足够的武力控制地方藩镇，成为服务于统一集权政治的武装工具 措施 后来北宋的统一事业奠定了基础 二、北宋“庆历新政” 背景 ①土地兼并严重，农民倾家破产 ②强化专制主义中央集权的政策和措施，导致“冗官”、“冗费”、“冗兵” ③对外战争使财政困难，增强课税加重人民负担，激化阶级矛盾 措施 ①明黜陟 改革文官3年一次循资和升迁的磨勘法，注重以实际的功、善、才、行，提拔官员，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者 ②抑侥幸 严格恩荫制，限制中、上级官员的任子特权，防止权贵亲属垄断官位 ③精贡举 改变专以诗赋、墨义取士的旧制，着重策论和操行 ④择官长 由中书、枢密院慎选各路、州的长官。由各路、州长官慎选各县的长官 ⑤均公田 改进职田法，重新规定官员按等级给以一定数量的职田，调配给缺乏职田的官员，防止贪赃枉法 ⑥减徭役 结果 失败 原因：触犯在因循贪腐的官僚制度中获得利益势官权贵的利益 评价 社会矛盾并未缓和，财政危机更加严重，酝酿着一场更深层次的改革 三、辽世宗改革 背景 ①辽国实力强盛，统治区域不断扩大，统治民族众多 ②辽国不断向汉族学习，民族融合加强 内容 北面官制和南面官制 北面官制：即辽朝契丹族的官制，官吏一律用契丹族人，掌握契丹的一切军政事务，也是辽朝的最高权力机关。 南面官制：辽世宗得到燕云十六州之后，进一步完善了汉族的官制，仿效唐朝的官制，设立三省六部等一整套治理机构。以此来招徕汉族人，管理汉族人的事务。南面官主要由汉人来担任 特点 辽的官制在部分汉化的过程中形成了具有自己特色的民族官制 评价 ①实行“一国两制”，有