- 1、本文档共44页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
农村金融改革方向
中国农村金融改革现状、问题及公共部门作用 中国人民银行 徐忠 2007.11.20 (仅代表个人观点 ) 概述 中国农村金融现状 (1) 农村资金大量外流,县域金融萎缩 农村金融机构(农业银行、农业发展银行和信用社)亏损严重,历史包袱沉重,不能商业可持续性,无力支持“ 三农” 农户存款、汇款基本满足,但贷款难、银行卡、保险、证券、支付等基本金融服务无法满足,约束了经济发展 中国农村金融现状 (2) 农村金融市场存在垄断 金融机构治理结构不完善 民间金融活跃,利率较高 中国农村金融现状 (3) 财政公共品供应不够:道路、教育、医疗、电、清洁水、通讯、法律支持(产权保护)、有效的乡镇政府职能,中介组织的发展滞后,约束商业金融服务 政策扭曲:利率管制、邮储利率政策扭曲、农业保险、金融机构产权、民间金融政策—抑制、农业政策性银行、农行的扶贫贷款等 中国农村金融现状 (4) 缺乏有效的金融监管框架,中央与地方政府在农村金融机构监管方面的道德风险,没有存款保险制度 客观因素:人口密度、农户收入低、农产品的特有风险、等等 十年农村金融改革的反思 (1) 农村金融改革不仅仅是信用社改革,范围要扩大;包括存贷款机构多样化、保险、证券、期货、政策性金融等金融机构的改革 重要的还是产权的改革,而不仅是机构业务范围变动、财政补贴等 十年农村金融改革的反思 (2) 仅依靠政府补贴解决不了农村金融体制中存在问题,反而是道德风险加大(农发行、扶贫贷款案例);多年中央文件决定增加农业信贷资金投入也没有用;补贴机构、农户,还是基础设施--市场在发挥作用 十年农村金融改革的反思 (3) 现行体制下没有地方政府的支持和参与,农村金融改革难以成功 商业化农村金融机构可持续性和治理结构是改革成功的主要方面 农村金融市场开放是农村金融改革的关键 15号文件对信用社改革有所突破 (1) 产权形式:股份制原则,农民、私人企业、职工股等多元化,历史积累政策明确,合作制不提 确定了多种组织模式:4种 地方政府管理职能:党的领导、自律性管理、领导班子、案件查处、风险处置(兜底) 15号文件对信用社改革有所突破 (2) 化解历史包袱具体方式:所得税减免、返还保值贴补、中央银行资金支持2种:票据或再贷款,约1700亿;承认历史制度原因-50%原则、正向激励、期权原理 激励自愿的改革;8个省先试点,后已经在全国铺开 农村金融改革方向(1) 财政发挥应有作用,区分财政和金融职能 开放农村金融市场,建立多元化商业可持续农村金融体系 建立农村金融机构商业可持续发展的环境 市场化方式引导资金回流农村 建立有效的农村金融监管体系 农村金融改革方向 (2) 建立多元商业可持续农村金融体系 商业可持续是支农基础 多元化是农村金融的必然选择 有效竞争的农村金融市场是关键 农村金融改革方向 (3) 商业可持续农村金融机构是支农基础 (I) 财务健康的商业化农村金融机构是支持“三农”和社区发展的基础 贷款利率放开,风险定价、产品创新、环境改善 赢利性与支持“ 三农”的平衡 农村金融改革方向 (4) 商业可持续农村金融机构是支农基础 (II) 农村金融机构应避免商业性金融业务与政策性金融业务混合(农业银行) 农村金融机构的规模经济--允许购并 盈利性—私人资本进入-支持三农;规模经济和盈利模式 农村金融改革方向 (5) 多种模式并存的农村金融体系是我国必然选择 东西部发展差距和地理环境的差异 不仅允许不同省份之间存在不同模式,也应允许省内不同地区之间存在不同的模式 农村金融组织也应因地制宜采取不同改革模式,法律框架保证,组织创新:如:互助金融组织;小额贷款机构;保险银行组织;担保机构;等等 专题二:金融支农存在的问题 金融支农方式: 农村信用社支农再贷款 农发行资金来源于人行再贷款 农业银行 扶贫、民政救济政策与农村金融 目前的扶贫政策往往着眼于项目 对受灾、生病等农户个人的救助不够,农村金融机构承担了财政救济和社会稳定等作用。 农村金融机构无法商业可持续发展 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 农村公共基础设施与农村金融 道路和通讯是降低农户生产的交易成本,更容易获得市场信息 清洁水、医疗和教育—农户信贷中,很多用于医疗和教育,而这些贷款短期内是没
您可能关注的文档
- 偏态分布.ppt
- 做最好的自己-Loxa教育网.ppt
- 信息咨询服务发展与现状.ppt-国家开放大学.ppt
- 信息技术与继续教育-高职教育技术网.ppt
- 儿少保护-Loxa教育网.ppt
- 健身俱乐部实施方案.ppt-上海工会管理职业学院.ppt
- 健保资讯业务推广说明会(医事服务机构)-医疗院所-台北市电脑公会.ppt
- 儿童疏忽及心理虐待.ppt
- 健康教育与健康促进各章节讲义提纲-复旦大学精品课程.ppt
- 儿童科学学习.ppt
- 某某单位2024年党建工作总结及2025年工作计划.doc
- 某某市发改委关于2024年度落实党风廉政建设工作责任制情况的报告.doc
- 某某局2024年全面从严治党和党风廉政建设工作总结.doc
- 某某区财政局2024年法治政府建设总结及2025年工作谋划.doc
- 2024年党管武装工作述职报告2篇.doc
- 2024年度国企党委书记抓基层党建工作述职报告3篇.doc
- 公司党委书记2024年述职述廉报告.docx
- 2024年度乡镇党委领导班子民主生活会(四个带头)对照检查材料.doc
- 市医疗保障局关于2024年法治政府建设工作情况的报告.docx
- 市民政局党组2024年巡察整改工作情况报告.docx
文档评论(0)