- 1、本文档共222页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
安全生产一岗双责和精细化管理方法-广州港务局
“一岗双责”和精细化管理——安全生产管理工作的思考 广州市安监局 方少华163.com 2012.03.13. 管理人员“三三制”要求 “三三制”要求(三知三会三落实): 知法 、知责、知风险 会管、会防、会应急 落实责任、落实资源、落实措施 主要内容 回顾《安全生产法》颁布十年,理解国务院行政管理精细化进程。 分析安全生产现状,研究现状产生的深层次原因,思考安全生产管理精细化管理工作的方向和方法。 在省、市“一岗双责”责任制实施条件下政府监管部门和企业管理者应该做什么? 导语:现代社会的性质 当今中国社会的性质: 法治社会(公民社会) 封建社会(庶民社会) 两种社会的根本区别: 义务、责任与权利 道德和法律缺一不可 道德与法律的关系: 道德是社会的基础、法律是社会的保障 (没有道德的社会,法律是苍白无力的) 道德是公民的自律、法律是社会的强制 (没有公民的自律,社会的强制是无效的) 我为人人、人人为我 (公民社会的道德基础) 为何事事都要别人监管、负责? 社会构成的基本单元:自然人、法人(组织) 人是社会构成最基本的单元 公民是具有完全民事能力的独立单元。 在企业生产的安全方面: 政府的职责是立法、实施监管,不应对结果负责。 企业的职责是依法提供保障,建立相应的制度和规范并实施培训,督促员工遵章守法保障自身安全。而不应由企业对生产安全的任何结果负全责。 苛求监管—庶民意识(依赖)的残余 2006-2010年(十一、五规划期间): 广州市GDP从2006年的4000多亿增长到2010年地10600多亿。国民生产总值翻了一番。工矿企业安全事故死亡人数逐年下降,2010年比2006年减少31.48% 2006年:108人 2007年:93人 2008年:88人 2009年:75人 2010年:74人 提高生产安全水平的出路何在? 一直以来,我们都在加强管理方面着力,数据表明成效是显著的。但数据也表明,单一方法的发展空间已经越来越小!出路何在? 提高管理水平的根本 在于提高人的素质 过去的工作这方面是否卓有成效? 有限资源的运用是否效能高超? 一、安全生产管理的十年回顾 “一岗双责”的缘起 从安全生产法颁布十年的回顾看21世纪 国务院安全生产决策的进程 从决策的进程看国务院安全生产工作思路的转换 省、市政府安全生产工作用力的方向 国务院和省、市政府安全生产决策进程 2002年6月29日颁布《中华人民共和国安全生产法》 2004年1月9日国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》 2005年12月21日国务院第116次常务会议:安全生产12项对策 2008年国务院办公厅下发了关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产、百日督查专项行动、进一步加强安全生产工作等三个《通知》 2010年7月19日 国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 2011年6月2日省《关于进一步加强安全生产工作的意见》 2011年11月29日市《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》 1、安全生产法的基本精神 安全生产的两大支柱 安全生产法的核心思想 企业主体责任与政府监管的关系 安全生产的两大支柱 企业主体责任的落实 政府监督管理的到位 安全生产法的核心思想: 不安全不得生产经营 安全生产法核心思想的体现 (1)、安全是必备前提 (2)、违法处罚通则 (3)、企业安全生产主体责任的相关 条文多达45条(占条文数近50%) 企业、政府责任的区别 企业:主体责任(本份) 安全生产是经营管理的基本组成部分,企业理应负责。 政府:监管责任 对监管负责而不是对企业安全生产负责 2、《安法》颁布十年前期的状态 安全生产管理 处于严重越位状态 安全生产管理的“越位” 强调政府监管的力度很大 忽略企业主体责任的落实 安全生产政府可以是主导 安全生产主体必须是企业 2004年国务院安全生产《决定》内容 1.充分认识安全生产工作的重要性。 2.指导思想。 3.奋斗目标。 4.加强产业政策的引导。 5.加大政府对安全生产的投入。 6.深化安全生产专项整治。 7.健全完善安全生产法制。 8.建立生产安全应急救援体系。 9.加强安全生产科研和技术开发。 10.依法加强和改进生产经营单位
您可能关注的文档
- 天气的变化1.ppt
- 大连化物所老同志致兰化所50周年所庆.ppt-兰州化物所-中国科学院.ppt
- 失分原因分析.ppt
- 套筒组介绍.ppt
- 天赋(Team-Force)网络科技有限公司展示PPT-浙江省大学生电子.ppt
- 奥鹏远程教育中心2003年.ppt
- 女性不孕症-慈济医院.ppt
- 天使基金.ppt
- 如何使用图书馆-医学信息研究所.ppt
- 大同环安卫快讯100-10-14-大同大学总务处.ppt
- 2010-2023历年辽宁省瓦房店市高级中学高二上学期期末考试历史卷.docx
- 2010-2023历年陕西延安市实验中学高二下学期期末考试历史卷.docx
- 2010-2023历年陕西省西安交大阳光中学高三月考英语试卷(带解析).docx
- 2010-2023历年辽宁省锦州市高三上学期期末考试历史卷.docx
- 吉林省长春市榆树市慧望初级中学2024-2025学年八年级上学期第三次月考语文试题(文字版含答案).docx
- 【初三化学人教版】4.4.2化合价.pptx
- 【初三化学人教版】6.2二氧化碳制取的研究.pptx
- 【初三化学人教版】6.1.2金刚石、石墨和C60.pptx
- 【初三化学人教版】第二单元 我们周围的空气2.2 氧气.ppt
- 【初三化学人教版】3.2.2原子的结构(第2课时).pptx
文档评论(0)