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云南省科技经费管理 云南省科技厅 2013.11 一、项目经费预算编制和评审 （事前） 二、项目经费监督检查（事中） 三、项目经费财务验收（事后） 四、项目经费管理使用过程中存在的主要问题 五、省级科技计划经费管理改革的主要内容（主要介绍云财教（2012）306号的主要内容） 一、项目经费预算编制和评审 科技计划项目经费预算书包括： 项目经费支出明细表及其附表、预算编制说明、相关附件（承诺书、项目承担单位及主管部门经费预算审查意见和自筹经费来源证明）等3部分内容。 一、项目经费预算编制和评审 （一）项目经费预算的编制要求 项目预算编制必须以项目可行性研究报告明确的研究任务为依据，并按预算编制的有关要求编制项目经费全额预算，包括经费来源预算和经费支出预算，但不得编制赤字预算。经费来源预算包括用于同一项目的各种不同渠道的货币资金，经费支出预算包括与项目研究开发有关的所有直接费用和间接费用。 项目立项后以省科技厅正式批复立项时间作为预算编制起点。 一、项目经费预算编制和评审 项目经费预算应当由项目负责人协同项目承担单位财务部门共同编制；由多个单位共同承担一个科技项目的，由牵头承担项目的单位负责编制总预算，合作单位需编制单项预算。 项目经费预算表及其有关附表的相关数据应保持一致，做到真实、准确。 一、项目经费预算编制和评审 一个项目支出科目原则上只填列一个经费来源渠道。 项目正式立项后，必须以省科技厅批复的预算调整编制项目经费预算，预算书作为项目任务书附件报省科技厅分管业务处室、发展计划处和科研条件与财务处。 项目实施过程中，若有经费调整，严格按照《云南省财政厅 云南省科技厅关于调整省级科技计划项目经费管理办法若干规定的通知》（云财教〔2012〕306号）的规定执行。 一、项目经费预算编制和评审 （二）项目经费支出预算的主要内容 直接费用 1. 人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位为企业或有人员事业费拨款的，不得在申请资助的项目经费中列支人员费；承担院所开发专项项目的，可在申请资助的经费中列支人员费，比例控制在15％以内。 2. 设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费、设备试制 一、项目经费预算编制和评审 费以及对现有仪器、设备进行升级改造而发生的费用。设备费不得用于购买办公设备等通用设备。 ３.租赁费，指项目实施需租赁外单位的专用仪器、设备、场地、试验基地等发生的费用。发生租赁费时，必须与租赁单位签订相关协议。 ４. 材料费，是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。 一、项目经费预算编制和评审 ５. 试验及外协费：指研究、开发项目所发生的带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位进行试验、化验、加工、测试等发生的费用。发生试验外协费时，必须与协作单位签订相关的合同书。项目参加单位的支出不应作为外协费支出。 ６. 燃料动力费：是指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。 ７. 差旅费：是指在项目研究开发过程中开展 一、项目经费预算编制和评审 科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。 ８. 会议费：是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或项目等活动而发生的国内会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期并进行编制说明。 一、项目经费预算编制和评审 ９. 技术引进费：是指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。发生技术引进费时，必须与合作单位签订相关的合同书。 10. 出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专利申请等费用。 11. 劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员 一、项目经费预算编制和评审 （如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。 12. 专家咨询费：是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给项目组人员和参与项目管理的相关工作人员。 以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。 一、项目经费预算编制和评审 以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。 1