第二讲行政许可的性质行政许可的分类行政许可的功能.ppt

阅读材料 请同学们上网浏览《行政许可法学》网站。 1、“教学资源” 2、“行政许可法律规范汇编” 3、“国务院法制办《行政许可法》疑难问题解答” 4、“行政许可法有关问题解答（二）” 有15项列举，回答的是某事项是否行政许可？ 资料查找：牛奶上桌之前需获得哪些证件？哪些属于行政许可？ 1、奶牛标准化规模养殖场建设审批书 （国家发改委、农业部） 2、奶牛种牛调运审批许可证 3、种畜禽生产经营许可证 4、奶牛健康证； 5、动物防疫合格证； 6、饲料添加剂生产许可证 7、饲料产品质量检验合格证 8、兽药生产、经营许可证； 9、兽药（含饲料药物添加剂）产品批准文号； 10、兽药广告批准文号； 11、奶站营业执照； 12、从业人员健康证； 13、计量标准器具考核证书； 14、生鲜乳收购许可证； 15、生鲜乳营运许可证； 16、奶业生产企业：质量监督 17、市场销售：工商 课后查找：奶业生产企业需获得哪些许可证方能从事生产和销售活动？ 课后思考：健康证的法律性质？ 定义：健康检查证明，只能证明某人可以从事这类行业。 法律依据：《公共场所卫生管理条例》第七条 公共场所直接为顾客服务的人员，持有“健康合格证”方能从事本职工作。 《健康合格证》发放程序：1、食品、公共场所从业人员在在上岗前，到疾病预防控制中心进行体检。2、体检合格后由本人携带体检单，到卫生监督所接受卫生法律、卫生知识培训，考试合格后，属本地人口，带身份证原件及复印件两份，属外来人口，同时提供《婚育证明》原件及复印件两份，一寸免冠照片两张，到市行政审批中心办理《健康合格证》。3、食品、公共场所从业人员《健康合格证》在市内实行“一证通”。 健康证的法律性质？ 药品批准文号的法律性质？ 定义：指药品生产企业在生产药品前报请国家药品监督管理部门批准后获得的身份证明，是依法生产药品的合法标志。 法律依据：《药品管理法》第31条：生产新药或者已有国家标准的药品的，须经国务院药品监督管理部门批准，并发给药品批准文号。。。。药品生产企业在取得药品批准文号后，方可生产该药品。 药品批准文号的性质： 最高人民法院给安徽省高级人民法院《关于人民法院在执行中能否查封药品批准文号的答复》〔（2010）执他字第2号〕：“药品批准文号系国家药品监督管理部门准许企业生产的合法标志，该批准文号受行政许可法的调整，本身不具有财产价值。因此，人民法院在执行中对药品批准文号不应进行查封。” 第二讲 行政许可的概念 行政许可的特点 一、行政许可的概念 模拟操作题： 请同学们展开想象的翅膀，列举人的一生中大概会申领到的证照或证书（证件）名称。 注意：颁发主体是国家行政机关 1.学位证 2.毕业证 3.结婚证 4.离婚证 5.准生证 6.独生子女证 7.残疾证 8.健康证 9 .身份证 10 .房产证 11.驾驶证 12. 营业执照 13 .教师资格证 14 .医师资格证 15 .律师资格证 16 .律师执业证 17.港澳通行证 18.护照（因公）（因私） 《行政许可法》第二条： 指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 行政许可的基本特点： 容许某人做某事，且由行政机关对相对人是否符合法律、法规规定的权利资格和行使权利的条件进行审查、核实后准予其从事特定活动的行为。 二、行政许可的特点 （一） 是国家行政机关的管理性行政行为 房产证的获得： 申请 审查 登记 颁发 结婚证的获得： 申请 审查 登记 颁发 营业执照的获得： 申请 审查 登记 颁发 监管（检查） 驾驶证的获得： 申请 审查 登记 颁发 监管（年检） 请判断哪些证件属于行政许可范畴 1.学位证 2.毕业证 3.结婚证 4.离婚证 5.独生子女证 6.残疾证 7.健康证 8 .身份证 9 .房产证 10.驾驶证 11. 营业执照 12 .教师资格证 13.医师资格证 14 .律师资格证 15 .律师执业证 16.港澳通行证 17.护照（因公）（因私） 属于行政许可范畴： 从10——17（因私） 不属于行政许可范畴： 从1——9，17（因公） 《再生育告知书》（俗称准生证） 《上海市人口与计划生育条例》 第25条：婚前双方均未生育过子女的夫妻，生育第一个子女后符合下列条件之一的，可以要求安排再生育一个子女：（一）双方均为独生子女的；（二）生育的第一个子女经区、县或者市病残儿医学鉴定机构鉴定为非遗传性残疾，不能成