阪神淡路大震灾における教训（消火救出救护等）.pptVIP

偶然事故時の対応指針（Ｃｏｎｔｉｎｇｅｎｃｙ　Ｐｌａｎｎｉｎｇ) 組織全体で共通する価値観を有していることを前提に 陸路は大交通渋滞陸?海?空の総合的な輸送方法の確保を 神戸消防の初動状況“全体情報不明　目前の災害にのみ対応”　 ポンプ隊消火か! 救助か! 　“ アッ”消火栓水でない?? 専任救助隊隊員?資機材とも圧倒的不足　　ヘリの飛行音等で助けの声聞こえず??? 救急隊ケガ人が消防署に殺到災害現場?被災病院?避難所等から要請殺到トリアージ困難?挫滅症候群認識なし??? 他都市からの応援隊441消防本部から延べ2万人 　　指揮運用?兵站?通信?装備??? ヘリ救急　目前の多数の傷病者対応で手一杯！ 最初の３日間で１７人　トータルで２７７人搬送 医師は診療に忙殺されヘリ救急まで手が廻らず 病院長等の非協力 大学医学部の系列が障害 本人?家族の反対 ヘリポートまでの交通渋滞 臨時ヘリポート確保困難 他府県との事前連携なし 海外からの災害救助隊9人救出　いずれも死亡 スイス災害救助隊　　　隊員２５人　犬１２頭 フランス災害救助特別隊　　　隊員６０人　犬４頭 イギリス国際救助隊　　　隊員１５人 ※動物の検疫?受け入れ対 　　応??? 　必ずしも全面的に評価できるものでは？ 消防団員等の活動！“自ら被災に負けず958人救助” 地域の防災リーダーとして住民と協力しながら?初期消火　飛び火の警戒　?生き埋め者の救助?救護　　不明者の検索?災害現場の警戒?救援物資の搬送?配布　　　炊き出し　　遺体の搬送 消防隊等への支援活動?情報の収集?発信?ホースの延長?転戦?撤収?交通整理(緊急者の通行確保?ホース破損防止???)?消防隊員?車両等への飲食物や燃料補給?緊急車両等の誘導　　 救命講習受講者“救護活動に活躍”マスコミでも大きく報道 災害現場や避難所で多くの受講者がケガ人に応急手当??? 　　いくつかの病院では懸命に心臓マッサージをしている写真も???　　 受講者から「骨折　創傷　打撲」等のけが人が多く　ＣＰＲを主とした知識?技能だけでは対応しきれなかった」という声が多かった 「洗眼液?湿布剤?風邪薬?胃腸薬?三角巾?マスク」などの配付要望も多く寄せられた これを教訓に神戸市では　「ケガの手当てコース（２Ｈ）」と「上級救命コース（８Ｈ）」の新コースを設けた 災害弱者に心配りを 災害弱者に関する情報(個人情報保護法?) 災害時　誰が安否確認を担うのか?(関係機関と地域住民との連携) 安全な避難経路　避難手段の確保 災害弱者の避難場所の確保(トイレ?段差?スペース) 情報伝達?コミュニケーションの方法(視覚?聴覚?) 災害弱者を支援する仕組み(元気老人?主婦?子供?) 震災の教訓”地域の福祉活動と防災活動の連携”“防災福祉コミュニティ” 自主防はなぜ組織活動ができなかったのか？“実践訓練の伴わない組織はイザというとき役立たず” いわわる官製組織で　隣保共同体としての意識が低かった 防災意識の啓発が主目的で実践活動の位置づけが不明確防災訓練は形式的でセレモニー 主要メンバーとその家族の多くが被災（生き埋め?大ケガ等） 情報の共有がなかった（主要メンバーのみ専有） 主要メンバーの多くは自治会役員改選ごとに交替するため　「防災知識?技能が低くかった」「高齢化や名誉職化」していたためリーダーシップを発揮できなかった 行政の支援?助成が不十分で活動費や資機材が不足 自主防と行政?学校?他の団体やグループ等との交流が少なかった　 自主防災活動に伴う災害補償活動等の記録と現認者の把握?確認を 防災（社会奉仕）団体?個人の登録　保険?共済への加入?届出 防災訓練などの際の　関係機関等への事前届け出 活動時は　自主防メンバーであることを示す証票の携帯　制服や腕章等の着用 活動は　できる限り安全な装備で　原則として複数単位で行動 災害現場等で　公務員等から従事命令や協力要請を受けた際は　相手の所属?氏名の確認を自発的に公務員の防災活動に協力する際にも自分（たち）の所属?氏名等（名刺）を名乗る 可能な限り　活動状況の記録と現認者の把握?確認を　 傷病者情報の混乱“いつ?誰が?どこで?どの病院に?傷病程度は?” 様々な手段で傷病者が病院に殺到したため 情報が把握できず混乱した 直後　救急隊は１台の車にすし詰め状態で傷病者を乗せ　現場と病院をピストン運行したため　名前など記録できず 病院側も殺到する傷病者の診療に忙殺され　氏名確認　カルテ作成まで手が廻らなかったのでは??? このため家族や知人からの消息や安否確認に対応できず １１９番での問い合わせによって災害通報受信に大きな障害 自主