关于先富带动后富的解析和存在问题探讨.docVIP

　题 目: 关于“先富带动后富”的解析和存在问题探讨 《二》贫富差距的成因 在讨论“先富带动后富”的问题前，我们有必要了解一下贫富差距的成因，就如我们研究一个人，了解其背景是十分必要的。 贫富差距其实是不平等造成的，目前解释不平等问题主要有三个基本理论：马克思主义理论，它强调的是市场造成的不平等；自由主义理论，它强调再分配造成的不平等；新制度主义理论，它强调的是占支配地位的机制造成不平等，次要机制缓和不平等。 市场经济的规律本身就有着分化和扩大收入差距的内在动力。市场的竞争性强调一种优胜劣汰，适者生存的法则，在经济的发展过程中，弱势群体遭受强势群体的排挤是一件必然的事。而在市场中，又不提倡同情与怜悯。一个人一旦陷入了劣方，拥有资源的失却会使他更加没有竞争力，而导致情况越来越糟糕，而胜利的一方则会因为经济实力的增强而更加不容易被淘汰。 分配制度对差距扩大的影响是十分重大的。在第一个层面上，改革开放之后允许按生产要素分配，而低收入者一般都只是持有货币，而高收入者则持有股票、房地产、技术、管理能力等能够增值的资本，这个差别，在扩大收入中的作用是最为重要的，因为工资收入对富人来说其实并不太重要，调查的结果也显示出工资收入的差距比例并不大。在第二个层面上，再分配制度的不合理也是收入扩大的一个重要原因。在农村税费改革之前，国家对农民的征税复杂繁多，简直到了离谱的程度。而在个人所得税、遗产税等方面的征管工作却做得相当不到位，这种削穷增富的状况今天虽然有一定的好转，但情况依然是不容乐观的。 国家的经济发展战略在造成贫富差距扩大的过程中起着促进作用。经济改革中邓小平提出“先让一部分人一部分地区富起来”的战略，出台相当多优惠政策推动沿海地区的经济发展，92年的南方谈话还一再强调必须牢牢把握这个战略不动摇。诚然，成就是斐然的，但正因为这种战略思想，导致了内陆地区被严重忽略，投资严重不足，发展速度远远滞后，结果受苦的是内陆的人民，他们在中国经济腾飞的年代依然粘不了多少光。其次一个就是以经济建设为中心的思想，其本身本来就没什么，但一到具体操作就就出现问题。现在的许多政府官员，都受这个思维惯性的影响，认为发展问题就是搞大投资，经济发展了社会就得到了发展，却忽视了公共服务的职能，结果广大人民还是一点好处都没有得到。 在分析收入差距的成因中，地区间、行业间、个体间的差别也是要考虑的。譬如西北部地区，交通条件的落后和资源本身的贫乏，就很大程度地制约着当地的发展。行业方面，由于我国行业间的发展程度存在很大的差距，一些未成熟的行业还没有形成规模效应和还处于学习曲线的前端，绩效不大，其从业人员的收入也就很难得到提高。而就农业来讲，由我国地少人多的国情决定的小农经营和农业本身的弱质性，自然地威胁到了农民的收入。另外，个人在身心素质、知识技能、学历、社会背景等方面存在的差异都会必然导致个人收入有所区别。 《三》“先富带动后富”的狭义解释 邓小平一开始提出改革，就说“先让一部分人一部分地区富起来，然后通过先富起来的人和先富起来的地区带动后富的人和后富的地区富起来”，这个思想里面就表达着，要达到共同富裕，先富的就要带动后富的。 那么，先富究竟是如何带动后富呢？从狭义上解释，可以分三部分来讨论。 第一，通过让一部分人、一部分地区先富起来，对贫穷的人、落后的地区形成示范和激励作用。这种带富作用纯属是一个心理过程，就好像买彩票一样，今天你看见有人中了几百万，我相信你或多或少都会有一种明天要去买的冲动。在80年代的下海大潮中，正是刘永好等一大批成功的创业者，激励着千千万万的去投身致富梦，虽然很大一部分人都是赔了夫人又折兵，但中国人的创业梦想又何曾被抛弃过?另外，现在的高收入人群大多都是接受过高等教育，拥有高学历和高科学文化素质，正是这一点，“读书是唯一的出路”才在贫穷落后的地区唱的那么响。 第二，先富起来的人、先富起来的地区通过对后富的人和后富的地区进行投资，技术转让，人力资源援助等措施，促进后富的人、后富的地区富起来。东部沿海地区通过二十几年的发展，已经积累了大量的资本、技术经验、管理经验，这些地区在适当的时候，可以向西部地区转让自己的资源和分享经验成果，必要时，还可以建立对口对接援助。这对于促进落后地区的发展、带动贫穷的人致富是十分有益和十分有必要的。国家的优惠政策让部分地区有了长足的发展，适当时候反过来做出自己的贡献一点也不为过，况且，这种援助，往往是一种合作和相互促进，对双方都是有利的。 第三，先富起来的人、先富起来的地区对后富的人、后富的地区提供物质保障，进行社会救济。这是最低层次的带动，它是通过个人、组织（不包括慈善机构）的捐助和慈善机构的运作完成的。它可以帮助落后的地区提高医疗、卫生服务的质量，改善教育的环境，让更多的穷人孩子可以享受教育，使更多的人能够获得其个人的