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关于全县宗教工作重点问题的调研
依法加强宗教事务管理 维护宗教领域和谐稳定
近年来,我县宗教工作在县委、县政府的正确领导和市民宗委、县委统战部的具体指导下,围绕中心,服务大局,全面贯彻落实党的各项宗教方针政策,依法加强宗教事务管理,积极引导宗教参与和服务经济发展,保持了宗教领域和谐稳定的良好局面。
一、基本现状
全县主要有佛教和道教两大宗教,有佛教协会和道教协会两个宗教团体。佛协下设三个管理分会,道协下设六个管理分会。有批准开放的宗教活动场所3处(圣容寺、法幢寺、苏武庙)。都成立了民主管理组织,管理规范,活动有序。有佛教教职人员4人,道教教职人员124人,信教群众3500多人。此外还有200多基督教信教群众,分布在全县18个乡镇。
二、主要做法
(一)加强组织领导,健全体制机制。一是成立了由县委副书记任组长、统战部长任副组长,组织部、纪检委等十九个部门单位参加的民勤县民族宗教工作领导小组,切实加强了对民族宗教工作的组织领导。二是进一步强化和落实了宗教工作“三级网络,两级责任制”,各乡镇、街道配备了19名专兼职民族宗教专干,明确了工作职责和目标要求。三是建立宗教界人士和宗教活动场所联系会议制度,及时了解宗教信息动态,妥善解决宗教领域存在的矛盾纠纷和问题。四是把宗教工作纳入县委年度实绩考核内容,并进一步科学量化考核指标,每年对民族宗教工作先进个人进行表彰奖励,激发了各级干部从事宗教工作的积极性。五是加强了宗教工作干部队伍建设,为民族宗教局配备了1名副局长,抽调一名统战干部配合宗教工作。
(二)加大教育培训力度,着力提高各级干部的思想认识,增强做好宗教工作的自觉性。一是县委将民族宗教工作方针政策列入县委中心组学习内容,对中央和省市委有关民族宗教工作的重大会议精神、重要文件及时组织学习讨论,并结合我县实际研究制定贯彻实施意见,着力加强了党和国家民族宗教政策法规的学习宣传教育。二是通过举办 “三支队伍”培训班,把民族宗教政策纳入县委党校教学的主要内容,着力提高党政领导、宗教工作干部、宗教界人士做好宗教工作的能力和水平。三是向上级部门报送民族宗教理论调研报告30多篇,各类信息100多条。
(三)以“和谐寺观”创建活动为载体,依法加强宗教事务管理。 我县把“和谐寺观”创建活动作为加强宗教活动场所管理的有效载体,制定下发了《民勤县和谐寺观创建活动实施意见》,强化宣传管理,多措并举,使场所的管理迈上了制度化、规范化的轨道。一是把《宗教事务条例》宣传教育活动与创建活动相结合,组织召开了有县道协、佛协、三处宗教活动场所管委会成员及部分信教群众代表参加的《条例》教育培训会6场次,通过专题讲座、座谈讨论等形式,着力抓好《条例》的再宣传再教育,使《条例》更加深入人心。二是把开展宗教法律法规“六进”活动与创建活动相结合。通过开展宗教政策法规咨询和服务、发放宣传资料1000多份,刊出宣传专栏26期,有效地促进“六进”活动的深入开展。三是把加强宗教界人士教育培训工作和创建活动相结合。利用信教群众相对集中地日子,着力宣传党的民族宗教政策和各类规章制度,举办培训班12期,专题辅导讲座20期,参训人员200人,同时把宗教政策法规融入讲经、讲道等宗教聚礼中,不断增强广大教职人员和信教群众依法从事宗教活动的自觉性。四是把宗教活动场所达标管理和创建活动相结合,依照年初和三处宗教活动场所管委会班子签订目标管理责任书要求,通过对管委会班子政治立场、团结协作、安全保障、财务管理、整体和谐、硬件建设等方面进行达标管理,使宗教活动场所环境安全整洁、信众团结和睦、活动规范有序。五是坚持把创建活动与切实加强宗教场所自身建设相结合。切实发挥活动场所在创建中的主体作用,指导帮助宗教场所加强自身建设,改进管理方法,使活动场所能够自觉地依法从事正常的宗教活动。
(四)严格宗教教职人员资格认定、备案管理程序,依法加强教职人员管理。对宗教教职人员的学习、工作及各项规章制度贯彻落实情况实行年度考核,综合评价。以此作为宗教教职人员评先选优的依据。对全县4名佛教教职人员和124名道教教职人员进行了重新认定备案,建立了全县宗教教职人员信息库。特别是针对我县散居正一派道士的实际状况,在加强国家宗教事务条例、正一派道士资格认定和管理办法学习培训力度的同时,结合我县实际,讨论产生了《民勤县正一派道士资格认定、考试考核办法》,通过此项工作的开展,使道教教职人员提高了思想认识,转变了行业作风。
(五)以加强宗教活动场所规范管理为重点,推进场所规范化、制度化进程。一是整顿场所领导班子,推选能力强、威信高,有责任心的宗教界人士组成领导班子,切实加强宗教活动场所内部管理。二是结合各宗教活动场所实际,健全完善了各项管理制度,做到制度上墙,确保各项规章制度落到实处。三是加强安全防范工作。下发了《关于加
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