农村城镇化有利于解决三农问题.docxVIP

农村城镇化有利于解决“三农”问题摘要:“三农”问题是农业文明向工业文明过渡的必然产物。新中国建国以来，许多城市政策设计带来的负面影响，工业倾斜政策的影响以及城乡二元结构的影响，如今已成为逐渐突显并日益严峻的问题。十七大强调，统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设，要把解决好“三农”问题始终作为全党工作的重中之重。加快推进城镇化发展，加快形成城乡经济发展一体化新格局，走中国特色农业现代化道路具有重大意义。关键词：“三农”问题，农村城镇化，重大意义，可持续发展城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。城镇化水平是一个国家或地区经济发展的重要标志, 也是衡量一个国家或地区社会组织程度和管理水平的重要标志。城镇化是现代经济增长的重要推动力，有助于普及基本公共服务，提高公共服务的质量，从而促进人民教育水平和健康水平的提高，有助于解决中国的“三农”问题。本文将从城镇化对解决“三农”现存问题的意义进行分析。一、加快农村城镇化的发展是增加农民的收入的有效途径自1985年以来，农民收入一直处于缓慢增长和徘徊不前的阶段，农民增产不增收。长期以来, 为实现较大限度地从农民手中获得低价的农产品, 维持和限定城市人口低工资和低消费以得到更多的积累资金来支撑国家工业化、 城市化发展, 我国采取以牺牲农村发展为代价的城市发展战略, 城乡发展的剪刀差, 导致了我国的农村经济基础薄弱。加快农村城镇化为农村剩余劳动力转移提供广阔空间。自20世纪90年代以来，随着乡镇企业有机构成的提高，乡镇企业吸纳就业者的能力明显减弱，大量的农村劳动力开始“离图又离乡”，从农村跨省，跨地区到沿海地区和大城市，不仅给大城市带来了巨大的压力，而且随着城镇国有企业改革的深化，大量富余人员将会像挤水一样，被挤出来，城镇就业形势十分严峻。小城镇的快速发展，可以就近转移农村剩余劳动力，这是吸纳农村剩余劳动力的主要渠道。加快推进城镇化发展,有利于农村人口向城市集中、 农村土地和资金等生产要素向少数人集中,减少农民数量, 改善供求效应以及农产品成本高、 价格低等问题和增产不增收的局面。加快推进城镇化发展,有利于全面推进综合配套改革,合理配置农村各类资源, 优化农村经济发展的内外部环境,改善非农岗位就业不足、 剩余劳动力输出和就业、 农民负担过重、 基层组织机构臃肿、 社会保障体系不健全等抑制增收效益的深层次体制问题。解决农民增收问题,最大资源是劳动力,提高人力资源开发力度、配置农村劳动力最直接、最有效的办法就是城镇化。二、加快农村城镇化的发展能调整农村产业结构，有利于农业可持续发展。农业是国民经济的基础，在国民经济中占有重要地位。农业是提供人类生存必需品的生产部门。农业的发展是社会分工和国民经济其它部门成为独立的生产部门的前提和进一步发展的基础。因此，保护耕地，调整农业的产业化结构，保护农业的可持续发展对解决“三农”问题具有极其重要的意义。（一）加快农村城镇化有利于农业的可持续发展生态脆弱、森林锐减、草原退化、沙漠扩张、水土流失、我国水土流失严重，是世界上最严重的国家之一。每年流失土壤50多亿吨,面积160万平方公里，水土流失造成了，加剧骨坡崩塌，泥石流，洪涝，沙尘爆等自然灾害的频项发生，造成了土地生产力的下降粮食减产。我国受酸雨影响面积己占国土面积的1/2。土壤退化，沙化，酸化，盐渍化，石漠化速度惊人，生态系统服务功能下降，生物多样性锐减减，外来物种入侵等等，已经危及着国家生态安全。,严重影响了农业的可持续发展。城镇化有利于促进农村剩余人口转移,协调经济发展与人口、环境、资源的矛盾,实现退耕还林等生态建设,提高土地等资源利用率,达到农业与生态环境的良性互动,进而实现农业的可持续发展。（二）加快农村城镇化的发展有利于调整农村产业结构中国经济经过20年的快读发展，供求总量不平衡的矛盾基本得到解决后，迫切需要提高经济运行的质量，调整经济结构，转变经济增长方式。而乡镇企业的增长方式转变的根本出路又在于农村的城镇化。首先，将分散的乡镇企业向交通方便、基础设施较完善的小城镇适当集中，这样可以充分发挥城镇的集聚效益，集中治理环境污染问题，减少对耕地资源的占用，从而提高乡镇企业的经济效益，社会效益和生态效益。其次，乡镇企业向城镇集中，农村人口向城镇转移，可以带动农村第三产业的发展，促进农村经济结构的进一步调整和升级。最后，小城镇的快速发展，使农民能够方便地获得农业生产技术和市场需求信息，从而引导农民以市场需求为导向组织生产，调整农村结构。（三）加快农村城镇化发展拓宽了农业产前产后发展的空间小城镇作为农产地区资金、技术、信息的聚集地，是龙头企业天然的载体和依托。通过大力发展小城镇，加强小城镇连接大中城市和辐射农村的功能，可以促进各种市场中介组织和农村社会化服务组织的发展，为龙头企业创造良好的经营环境，孕育和培植大批