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在通报安排稳定信访工作讲话.txt41滴水能穿石，只因为它永远打击同一点。42火柴如果躲避燃烧的痛苦，它的一生都将黯淡无光。 ***同志在全区推进“四大”优化升级 工作动员大会上通报安排稳定信访工作的讲话 （2010年2月20日） 同志们： 　　根据会议安排，我就结合当前维稳信访工作形势和任务，讲三点意见和建议： 　　一、充分肯定2009年全区维稳信访工作取得的成绩，进一步鼓气鼓劲鼓信心 　　2009年是我区维稳信访工作特殊的年份，尤其是受国际金融危机重度影响，全区“三保”即保增长、保民生、保稳定工作面临巨大压力，在这同时，去年又面临建国60周年庆典等重大活动和敏感时节多、《村经济合作社组织条例》和教师绩效工资改革等新的政策出台实施多、省市重点工程和城镇改造拆迁多的重大挑战，但在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门都能以创平安保稳定为己任，全力以赴、上下联动、各负其责，如我们的信访局、劳动局、国土局、卫生局、环保局、教育局以及区委组织部等部门，他们根据特殊矛盾和管理职能，工作不分你我，经常加班加点，有效破解了一批历史积案；特别是东吴、云龙、集士港、占岐、*江等一批乡镇，去年由于工作靠前，基本实现了矛盾就地化解、就地稳控，为全区社会稳定做出了积极贡献。应该说，去年的维稳信访工作是有惊有险，有起有伏，有经验也有教训，但是我们的辛勤付出也取得了丰厚的回报。其中我区的平安建设工作已被推荐为省级先进，有望取得“省平安区”创建五连冠；社会治安综合治理工作也被推荐为省级先进，有望获得全省综治先进六连冠；信访工作在全省考核中达到优秀，安全生产三项指标连续五年实现“零增长”，人民群众的安全感满意度继续位居省市前列。回顾总结过去一年的工作，我们认为在七个方面值得认真总结和继续发扬： 　　一是积极有为，全力服务发展第一要务。我们的广大维稳信访干部特别是各级分管领导，始终把服务发展、保障发展、促进发展作为首要任务，面对碰到的矛盾、遇到的问题，不是将稳定与发展对立起来，而是主动参谋、积极有为，如在应对金融危机影响时，在处理涉企案件、劳资纠纷、非法集资等问题的时候，我们紧紧围绕“三保”目标，进一步增强工作的主动性和敏感性，去年初在区委、区政府出台系列政策文件的基础上，我们政法委专门制定了《关于加强政法机关服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的意见》，我们的法院、检察院、公安局、司法局、劳动局、经发局等单位也及时提出了一些具体的工作意见和处置对策，各镇（乡）街道各部门也创新思路、密切配合，较好地处理了经济发展与社会稳定、帮企业解困与帮职工维权、风险防范与应急处置等关系，依法妥善处理了一大批涉企纠纷和群体性事件，为全区经济平稳较快发展创造了良好环境。 　　二是统筹兼顾，全力保障重点工程建设。各镇（乡）街道和区级机关各部门尤其是区发改局、拆迁办、建设局、安监局等部门较好地处理了保拆迁进度与保社会稳定、保项目推进与保生产安全之间的关系，主动加强信访稳定风险评估，注重强化预测预警预案，不断深化平安工地创建，有力确保了各类重点工程的平稳推进。特别如区城管局的中心城区供水管网改造、洞桥镇的垃圾填埋场、钟公庙街道的繁裕三期拆迁安置等工作，由于风险评估扎实到位，防范措施有效落实，都取得了预期效果；下应街道、邱隘镇、古林镇、咸祥镇等态度积极、工作有力，有效化解了轻轨1号线施工、东部新城开发、机场快速干道改建、沿海中线建设等一批重点工程建设中的不安定因素，为重大项目稳步推进做出了积极贡献。 　　三是稳妥有序，全力确保各类政策平稳实施。针对《**省村经济合作社组织条例》实施涉及人数众多，对象界定复杂，利益牵涉巨大，区农林局等部门积极牵头、敢于担当，主动加强上下对接，强化政策宣传，深入基层指导，区信访局、区公安分局等主动参与、勇于负责，坚持合理解决问题与严厉打击非访相互结合，确保了各类政策较为平稳的实施。特别是石矸、下应两街道，涉及外来种田户的人数众多，要求入社愿望强烈，但是两个街道的主要领导亲历亲为，全体干部分线带队，多次连夜通宵开展工作，大大减轻了全区化解和稳控的压力。 　　四是及早部署，全力做好国庆安保工作。针对异常繁重艰巨的国庆安保任务，区委、区政府坚持及早谋划、精心部署、层层动员、狠抓落实；区四套班子领导特别是党政主要领导深入基层直面矛盾，带头包案亲自协调，为全区干部做出了样子；区维稳办、公安分局、信访局等每日分析研判维稳情报信息，主动为区委、区政府当好参谋助手；区委办、区府办亲自组织督查组对重大不稳定因素进行跟踪督查指导，确保基层维稳责任进一步落实到位；各镇乡街道特别是我们中河、章水、龙观、横溪等，他们发扬不怕难、不怕烦、不怕缠的精神，有效稳控了特殊历史老户，确保了国庆期间全区进京零上访。 　　五是主动化解，妥善处置各类群体性事件。一年来，我区建立健全了以村