关于制订保护和促进残疾人权利和尊严的全面综合国际公约的建议方案汇.docVIP

《残疾人权利公约》 中国建议文本草案 序言 本公约缔约国： 铭记《联合国宪章》对基本人权和人格尊严与价值的信念，并决心促进更广泛自由中的社会进步及更高的生活水平； 重申国际社会所遵循的人人在尊严及权利上平等并享受一切公民、政治、经济、社会和文化权利等普遍原则； 忆及《残疾人权利宣言》所确定的残疾人享有平等的人格尊严和权利，不应受到任何歧视； 确认《关于残疾人的世界行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》关于残疾人平等·参与·共享的基本原则及保护和促进残疾人规则的技术标准，赞赏上述原则及标准所产生的积极效果； 关切地注意到虽经这一切的努力，残疾人的基本人权，无论在发达国家还是发展中国家，仍未得到充分实现； 承认需作出特别努力以实现作为最弱势群体的占世界人口十分之一的残疾人的基本人权，尤其是生存权和发展权； 关注到国际残疾人运动的发展潮流，特别是2000年国际残疾人组织领导人《北京宣言》对新世纪残疾人权利保障所发出的呼吁； 强调各国有责任消除政治、社会、经济、文化领域对残疾人的歧视和障碍，促进并保障残疾人权利的实现。 兹协议如下： 第一条 本公约旨在承认、保护、促进残疾人的权利，消除对残疾人的一切形式的歧视，敦促各国做出努力，促进残疾人以平等机会充分参与社会生活，鼓励开展国际合作，以实现本公约的各项目标。 第二条 为本公约的目的： “残疾”，指人类个体的一种功能状态，这种状态是个体与社会和环境交互作用的结果；表现为由于身体、感官、精神（心理）、智力的缺陷或损伤，而在其个人生活与社会参与方面受到束缚或限制，这种束缚或限制可因经济和社会环境加剧。 “对残疾人的歧视”，是指基于残疾，对残疾人加以任何形式的区别对待、排斥或限制，造成其权利和尊严受到损害。 第三条 缔约国应当采取立法措施，确认残疾人享有的各项权利，消除对残疾人一切形式的歧视，促进残疾人状况的改善，包括： 在国内立法中确立平等和反歧视原则，修改或废除针对残疾人的不平等和歧视的任何立法； 促进残疾人的自立，实现残疾人在平等条件下充分参与经济、社会、文化和政治生活； 各国为促使残疾人在事实上机会均等而制定积极或补偿性立法或者公共政策，规定差别待遇，不得视为歧视。 第四条 缔约国承认残疾人的政治权利，并应采取措施以确保他们充分参与政治生活，特别是： 确保残疾人享有和行使选举权和被选举权，为此目的，在选举机制中为各类残疾情况使用专门和必要的工具和技术； 确保残疾人在平等条件下参与谋求和担任政党、社会组织和国家政权中的职位； 确保残疾人有权依法成立自己的组织，并对其开展活动给予必要的支持； 承诺残疾人及其组织参与制定有关残疾人的决策过程。 第五条 缔约国承认残疾人享有物质环境和信息交流无障碍的权利，并应采取措施以确保其得以自由、独立及充分参与所有活动，特别是： 供大众使用的公共建筑、道路和设施无障碍，以便利残疾人进出和使用； 公共交通设施与服务在设计和配备上应当便利于各类残疾人进出、行动和使用； 所有公共住宅或由政府资助建造的住宅必须建造为或改造为无障碍的住宅，以确保各类残疾人的方便利用。鼓励私营部门在住宅建设和翻修时考虑到无障碍，为方便残疾人在住宅方面进行自由选择提供便利。 确保使用适当技术使残疾人无障碍地获得公共信息服务； 鼓励大众媒体采取措施以便残疾人方便地得以享受其服务； 促进适合残疾人使用的新技术的开发和推广。 第六条 缔约国确认残疾人有受教育的权利，并应采取措施在机会均等的基础上逐步实现此项权利，特别是： 确保残疾人教育纳入义务教育规划，并得到有效实施； 促进一体化教育，鼓励普通教育机构接收残疾学生并制定适应其特点的课程计划、教学大纲和教材； 对特殊教育机构给予扶助，以保障选择或需要特殊教育方式的残疾人得到良好的教育； 发展残疾人职业教育，开展实用技术培训； 高等学校必须招收符合录取条件的残疾学生入学，不得因其残疾而拒绝招收； 确保提供专门人力资源的持续训练及特殊教育津贴，以支助对残疾人的普通或特殊的教学方法。 第七条 缔约国确认所有残疾人有权接受所需的医疗服务和康复服务，并应采取措施，特别是： 开展康复新技术的研究、开发和应用； 在医院设立或独立设置专门康复机构，开展康复医疗与训练； 为残疾人居住的社区，提供各种康复服务； 确保所有医疗和康复专业人员都得到技术培训并具有适当资格； 确保向残疾人及其家属提供必要的信息使他们能够参与决定其治疗方案； 确保公共和私人保健机构受到有效的监督，以使这些机构对残疾人所作的治疗和康复符合其自主与尊严的权利要求； 扶持残疾人康复器械、生活自助具和其他辅助器具的研制、生产、供应和维修服务。 第八条 缔约国承认残疾人享有平等就业和选择职业、取得薪酬的权利，并应采取措施，特别是： 保证残疾人在平等