新形势下办税服务发票管理的实践与思考.docVIP

新形势下办税服务的实践与思考做好新形势下办税服务厅工作为纳税人办理日常涉税事宜和提供纳税服务是检验税务机关工作质量和效率的窗口，也是征纳双方直接沟通的重要枢纽。发票，作为经济活动不可或缺的一部分，对经济活动的影响不言而喻。在新的形势下，特别是科技十分发达的今天，发票以由过去简单的虚开，到现如今的采用高科技，异地作案，真票虚开，手段花样繁多，归纳一下有以下假票金税工程的实施，假的增值税专用发票已很少见了，因此现在假发票主要存在于普通发票，由于一些企业行贿、送礼等无发票下账、外地出差补助无发票、个体定额户怕超定额不给消费者开具正规发票，逃避税收等原因，使假票的销售有一定的买方市场。近日，普兰店市国税局在公安机关的配合下，破获了一起贩卖假发票案件，查获各类普通发票共计2425，相关涉案人员已被公安机关拘捕。在这个案件中，两名犯罪嫌疑人从南方运来大量发票，采用批发的形式卖给各个卖假票的同行，同时到处粘贴野广告，将业务广泛传播。从票的质量上看，可以以假乱真，但若仔细分辨，却可以发现假票的防伪标识不是很明显。 真票虚开2006年的“利剑二号”行动，发现的农产品收购发票便是典型。皮草收购公司利用异地收购，监管盲区，大量虚开农产品收购发票，一方面利用虚开的发票骗取出口退税，另一方面又向外地大量虚开发票，采用资金回流的方式，让税务稽查难以发现端倪。通过短信发送开具发票信息的单位多数是商贸企业，因为商贸企业留抵税额多，为提高税负规避税务稽查，所以往往向外大量开具发票。 从上述两种情况可以看出，现在发票异地作案的情况比较多，且情况复杂，假票可以由税务机关鉴定进行识别，但面对票物流、现金流、货物流合情合理的业务，税务稽查面对这种情况取证很难。办税服务厅工作中存在问题当前办税服务厅工作中存在的主要问题部门间业务衔接待加强。办税服务厅实体化后，实行“一站受理、后台复核、内部传递、限时办理、窗口出件”的管理方式，避免了纳税人多头跑、多次跑、来回跑。但这种管理方式对税务部门内部流转的时限要求非常高，如果某个部门不能按时完成工作事项，整个工作流就会中断。信息化作用有待进一步发挥。一方面网络信息平台的推广应用力度还需加强。目前我市网上办税平台、网络发票平台以及电子批量扣税推广应用的深度和广度远远不够，体现为窗口工作人员的各类税收票证的填开量仍然很大，办税服务厅设立的申报征收窗口月开票量达到数千份，特别是在十一长假过后办税服务厅业务量骤增，出现纳税人长时间排队等待开票的现象，后台会计人员需要大量的手工劳动进行票款核对、汇缴、对账、统计、报表工作。人员业务技能有待提高。按照国家税务总局办税服务厅规范化建设要求，办税服务厅应统一设置申报征收、发票管理、综合服务三类窗口，待条件成熟后，逐步过渡到全部设置为综合服务窗口，真正实现一窗多能的服务模式。管理机制有待健全。办税服务厅一窗多能的业务办理方式为纳税人提供了很大便利，但同时也给内部管理提出了更高的要求。由于各窗口涉及业务广泛，工作人员领取的税收票证种类繁多，且需要严格遵照执行现行的各项税收政策，对此，必须建立健全税收行政执法责任制、票款管理制度、稽核工作制度等相关内部管理制度，以规范工作人员的办税行为，严防出现管理漏洞。服务规范有待加强。国税总局和省局对于办税服务厅工作人员的各项工作规范都提出了明确具体的要求，包括工作人员行为规范、着装规范、接待规范、文明用语规范、窗口服务规范等。但在实际工作中时时存在工作人员的精神面貌、着装、服务用语、服务质量等方面达不到服务规范标准的现象，这直接影响着纳税人对办税服务工作的认可度和满意度。做好办税服务厅工作的对策和办税服务厅工作的对策明确角色定位，深化服务理念服务，是当前社会各项工作的基本理念和根本宗旨。“始于纳税人需求，终于纳税人满意”是服务宗旨在办税服务工作中的具体理念体现。把提高为纳税人服务的质量和效率作为优化纳税服务工作的第一目标；把纳税人的满意度作为衡量纳税服务水平高低的第一标准；把营造一流的税收环境作为优化发展环境的第一要务。优化业务流程，搞好工作衔接。为了加强办税服务厅与各管理分局及相关业务部门之间的协调配合，今后办税服务厅要加强对税源管理部门的业务督导，对传递到管理局需要调查、核实的业务要及时督办;管理局对办税服务厅转来的待办事项要及时完成。加强工作保障，深化信息办税。为进一步拓宽纳税服务方式，提高办税效率，提升服务水平，办税服务厅应充分发挥纳税服务职能提供各项保障机制以加快推进网络信息平台的推广应用。使得更多的纳税人了解网上办税带来的便利，自觉地走进“电子办税大厅”。采取多种方式，激发人员活力。一是大力开展培训一是大力开展培训。有计划地组织办税服务厅工作人员开展各类业务技能培训，广泛开展岗位培训，积极开展岗位练兵和岗位能手竞赛活动，提倡在岗自学，加快提高业务素质;