新形势下国有企业劳动保护的思索.docVIP

新形势下老国有企业劳动保护的思索 中国长江动力集团有限公司 安技环保处 刘天笑（女） 摘要：改革开放以来,随着工业化与科技化进程的加快,国有企业管理模式在逐步产生新的变化和进步，劳动保护工作的创新与发展劳动保护工作成为国有企业安全生产管理体系中重要的一环，在维护职工生命健康权益，促进企业安全文明生产中发挥着重要作用。随着企业改革的不断深化，企业安全生产工作在新形势下遇到很多问题和困难，企业劳动保护机制上面临新的挑战，企业安全生产事故频发,职业病、传染病危害逐步升级,同时国家对国有企业安全生产工作的要求也在不断提升，老国企发展逐渐放缓和社会责任的不断扩大这也凸显了劳动保护机制运行的现实困境。如何破解老国有企业劳动保护机制的运行困境,这个问题不仅直接关系到职工权益保护的问题,而且也是保持企业安全平稳发展的重大问题。因此本文在老国有企业新形势下劳动保护机制和发展的视野下进行的。文中首先对劳动保护进行准确界定。然后在对我国国有企业的劳动保护机制现况进行多角度、深层次原因分析,并借鉴国内外劳动保护成果,针对现实情况提出了破解国有企业劳动保护机制运行困境的应对之策。 论文共分四部分:第一部分主要对企业劳动保护进行概念界定。同时指出劳动保护机制是使劳动保护各要素相互联系、相互作用,从而发挥劳动保护功能的关键点。第二部分从现实角度对当前国有企业劳动保护机制建设所取得的进展和存在的问题进行阐述，探求国有企业劳动保护机制运行困境的深层次原因,为对策分析奠定坚实基础。第三部分在前述分析的基础上,借鉴国内外劳动保护成功经验,提出了在已有劳动保护机制基础上,通过功能安全将企业现行安全生产管理体系加以良性的控制其成效,并从规章制度体系、职业健康保护、检查监督、工会维权、班组建设等多个方面提出完善企业劳动保护机制的对策。 关键词：劳动保护；机制；安全管理；功能安全 近年来，许多老国有企业随着企业改革的不断深化和国内外金融形势以及企业自身发展、转型改制的需要，对自身企业劳动保护工作缺乏动力和要求，在此情况下劳动保护工作也面临着许多新情况和新问题，那么如何根据企业实际，认真履行维护职工权益的基本职责，建立完善的劳动保护机制，遵守国家相关法律法规，同时以各基层班组为核心点将劳动保护网络全面推开，促进企业劳动保护工作的开展，成为了当下国有企业亟待解决的问题。 企业劳动保护为保护劳动者在生产过程中的安全与健康，改善劳动条件、消除事故隐患、预防事故和职业危害实现。劳动保护在我国也称为劳动安全卫生。在国外也有的叫做职业安全卫生。劳动保护其基本含义是保护劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。劳动保护的首要任务是保护劳动者在生产过程中的生命安全和健康不受到伤害，。100余万起，死亡人数超过l3万，每年因各类事故造成的经济损失在l 500亿元(约占GDP的2％)以上。随着高参数、高能量、高风险的现代工业工艺的出现，事故隐患越来越多，事故也更加具有灾害性、突发性和社会性。那么形成一个行之有效的企业劳动保护机制就是迫在眉睫的要求，劳动保护机制不是孤立于企业安全生产管理体系中，它也是要归纳和总结安全管理的模式，掌握企业劳动保护中弱项规律和发展趋势，通过研究人与作业环境、机器、设备的协调、安全、舒适、高工效的问题随着我国市场经济体制，经济成分、利益主体、劳动用工形式和方式等日趋多元化，对国有企业尤其是的管理包括安全管理造成巨大的冲击。加上许多国有大中型企业纷纷下放至地方管理，转换经营机制后国有企业的各种包袱较重，安全生产部分失控失管，存在设备老化、技术改造滞后、带病作业等严重的事故隐患，国有大中型企业原有的安全管理模式发生了变化，迫切需要完善和更新。国企因为产业规模，承担的多，模式落后企业在其组织机构、资金使用、管理方式、内部责任划分等方面，依然沿用着的管理制度和方式。形式主义仍很盛行，层层衰减的现象仍，不能适应的要求。主体劳动保护其出发点首先是保护劳动者在生产过程中的安全和健康，即保护生产力中的最重要和最活跃的部分，责任主体。责任不，责任交叉，互相，形成了国有都负责任、又都不负责的局面。这是形式主义未能根本杜绝的内在原因。 五、劳动保护中存在隐患得不到及时整改国有大中型企业的隐患不能及时整改，企业公用基础设施严重老化，一时难以全部更新改造。其表现是，一是安全设备、设施老化，历史欠帐较多，投入不足和滞后。据统计，我国20世纪末工矿企业重大隐患存在980多项，若进行整改需要资金数百亿。部分军工企业风险远远高于一般的企业，由于需要投入较大，资金不足，一直没有得到彻底解决。据国家安全生产监督管理总局2004年测算，国有煤矿的安全投入欠账达505亿元，生产设备超期服役的约占1/3。二是大多数企业资金紧张。三是企业领导人对事故隐患危害性的认识不够深。四是我国现行的“企业负责、行业管理