Ch08宏观经济政策.ppt

第811章 宏观经济政策 本章要点 政府政策与公众预期：相互影响 公众预期影响政府政策决策和效应。 政府政策决策影响公众预期。 本章要点 滞后性问题 政策制定、实施的滞后性 政策效应的滞后性 本章要点 政策制定：出台和见效的时机 政府制定政策必须考虑如何对经济产生最佳影响，避免一些常见的错误。 关键是时机问题，如政策出台的最佳时机，以及政策产生作用的时机。 本章要点 财政政策和货币政策都可以用来稳定经济。 财政政策的效应因挤出而减弱：政府支出的增加使利率提高，从而使投资减少，部分抵消最初总需求的扩张。 在流动性陷阱场合，LM曲线是水平的，财政政策的力量达到最大，货币政策无效。 在古典情况中，LM曲线是垂直的，财政政策对产出没有任何影响，货币政策的力量达到最大。 本章要点 Fiscal policy has its initial impact in the goods markets. Monetary policy has its initial impact mainly in the assets markets. Because the goods and assets markets are interconnected, both fiscal and monetary policies have effects on both the level of output and interest rates. 本章要点 Expansionary/contractionary monetary policy moves the LM curve to the right/left. Expansionary/contractionary fiscal policy moves the IS curve to the right/left. 1. 政策：反向思考 经济学者：从冲击和政策开始，分析冲击和政策的后果。 从冲击和政策改变开始。 全面了解总供给和总需求背后关系的细节，了解AS曲线和AD曲线如何移动。 然后，考虑AS曲线和AD曲线的斜率，计算产出和物价水平。 1. 政策：反向思考 政策制定者：根据产出或就业目标，确定政策力度。 首先了解产出和物价（或者说失业和通货膨胀）应该位于什么水平。 然后了解为了实现这些目标需要使AS曲线或AD曲线移动多远。 最后要考虑的是，为了使AS曲线或AD曲线移动必要的距离，一项政策需要多大的变动。 8.2 政策效应的滞后 假定：一个处于充分就业状态的经济，受到了导致总需求萎缩的扰动。这种扰动事先没有警告，即没有采取任何政策行动加以预防。 政策制定者必须决定是否立即做出反应？如何做出反应？ 8.2 政策效应的滞后 8.2 政策效应的滞后 图8-1说明了这个重要的问题。假定，从时间t0开始，总需求扰动使产出降到潜在水平以下。 如果没有积极的政策干预，那么产出暂时下降，然后在时间t2又上升到充分就业水平。 如果从时间t1开始采取扩张性政策，但由于滞后性，以后才会见效。由于力度和时机把握得不好，这种扩张会使产出的上升超过充分就业水平。 到时间t3，开始实施限制性政策，一定时间之后，产出才开始向充分就业水平回落。 结果，“稳定政策”实际上可能导致经济不稳定。 8.2 政策效应的滞后 政策制定的主要困难之一是判断一个扰动是不是暂时的。 很明显，在第二次世界大战的例子中，高水平的国防支出得需要若干年。 然而，在1973-1974年OPEC石油禁运的例子中，石油禁运会持续多久，或者1973年后半年所制定的高价格会不会持续，并不完全清除。当时，许多人认为这个石油卡特尔不会存在下去，石油价格不久就会下降；这次扰动是暂时的。但实际上，这个“不久”，结果持续了12年。 8.2 政策效应的滞后 我们假定，人们知道这个扰动将有持续几个季度的影响，如果没有干预，收入水平会在一段时间低于充分就业水平。政策制定者遇到什么滞后呢？ 8.2 政策效应的滞后 内部时滞和外部时滞 内部时滞是指扰动发生之后、采取政策行动（如减税或增加货币供给）之前所需要的时间。包括认识滞后、决策滞后和行动滞后。 外部时滞说明政策行动对经济产生影响的时机。 8.2 政策效应的滞后 认识滞后 认识滞后是指扰动发生的时间与政策制定者认识到需要采取行动的时间之间的间隔。 实际上如果扰动被预测到并在他发生之前就考虑了适当的政策行动，那么这个滞后可能是负的。 然而，一般说来，认识滞后是正的。在Kareken和Solow在一部经典著作中研究了政策制定的历史，并且得出结论，平均说来认识滞后大约为5个月。 8.2 政策效应的滞后 决策滞后和行动滞后 决策滞后是指认识到需要采