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水利工程建设领域目项信息公开和
水利工程建设领域项目信息公开和
诚信体系建设试点工作方案
根据《关于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的指导意见》(中治工发〔2009〕9号)和中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室《关于印发工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案的通知》(中治工办发〔2010〕1号,以下简称《通知》)的要求,为做好水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作,制定本工作方案。
一、工作目标
2010年6月底前,制定发布水利工程建设领域项目信息公开目录和信用信息目录,依托水利部(含流域机构)和地方政府水行政主管部门门户网站建立“水利工程建设领域项目信息公开专栏”和“水利建设市场信用信息平台”;加强水利行业信用信息的公开共享,重点做好从业单位和从业人员不良行为信息的公开,探索建立水利工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度,总结有效做法和成功经验,为在水利行业全面推广实施提供实践依据。
二、工作原则
(一)统筹规划,整合资源。
各级水行政主管部门从自身实际出发,因地制宜,充分利用互联网络和本单位网站,统筹规划,积极推进水利工程建设领域项目信息公开和共享,避免盲目投资、重复建设和浪费。
(二)统一规范,突出重点。
各级水行政主管部门按照工程建设领域信息公开基本指导目录要求和共享规范,建设管辖范围内“水利工程建设领域项目信息公开专栏”,提供信息公开共享服务。
(三)明确责任,分级实施。
按照“谁组建项目法人,谁负责信息公开”的原则,明确水利建设项目信息公开的责任主体,及时、准确、完整地进行项目信息公开,必威体育官网网址项目除外。
(四)积极探索,分步实施。
通过开展水利部、流域管理机构和部分省水行政主管部门的试点实施工作,积极探索适用于水利实际的项目信息公开和诚信体系建设成功做法和经验,为全面推广实施提供实践依据。
三、试点范围
长江水利委员会、黄河水利委员会、淮河水利委员会、海河水利委员会、珠江水利委员会、松辽水利委员会、太湖流域管理局以及河北、山西、吉林、江苏、浙江、安徽、湖北、广东、四川、陕西等10个省水利厅先期进行试点,然后在水利系统全面推广实施。
四、工作任务
(一)编制和发布水利工程建设领域项目信息公开目录和信用信息目录,明确公开的内容、范围和形式。
按照《水利工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》(见附件1)和《水利工程建设领域信用信息基本指导目录(试行)》(见附件2)的要求,各单位结合本地区水利工程建设实际,制定和公布水利工程建设领域项目信息公开目录和信用信息目录,明确信息公开的内容形式
水利工程建设领域项目信息公开
基本指导目录(试行)
一、项目信息基本指导目录
(一)项目审批公开信息
1、项目审批信息
包括项目建议书批复结果信息、可行性研究报告批复结果信息、初步设计方案批复结果信息、用地批复文件结果信息、环境影响评价审批的结果信息等内容。
2、项目核准信息
包括项目核准结果等内容。
(二)项目建设管理公开信息
1、项目基本信息
包括项目名称、项目概况、建设时间、投资规模、项目经理、建设单位信息、参建单位信息等内容。
2、招标投标信息
包括招标事项、招标公告、投标资格预审公告和中标结果等内容。
3、征地拆迁信息:包括征地拆迁负责人、项目用地审批意见、项目涉及征地、拆迁的公告、工作方法原则和已支付的拆迁补偿费用总额等内容。
4、重大设计变更信息:包括设计变更管理依据、项目变更时间、变更原因、资金变更、变更内容、审批单位等内容。
5、施工管理信息:包括项目进度计划、完成情况等内容。
6、合同履约信息:包括施工单位项目考核、参建单位主要人员按合同履约到场信息,建设单位按合同支付资金信息,设备、材料采购资金使用情况等内容。
7、质量安全信息:包括质量安全监督机构及质量安全监督负责人,质量安全监督检查情况,质量评定情况、质量事故处理情况、安全鉴定结果等内容。
8、资金管理信息:包括项目资金筹措及到位情况、工程款支付情况、资金概预算执行情况等内容。
9、验收信息:包括法人验收情况、阶段验收情况、专项验收情况、竣工财务决算审计情况、竣工验收情况等内容。
(三)从业单位公开信息
包括从业单位的良好行为记录信息和不良行为记录信息等内容。
(四)从业人员公开信息
包括从业人员的良好行为记录信息和不良行为记录信息等内容。
二、目录说明
从业单位是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企(事)业单位。
从业人员是指参与水利工程建设活动市场主体的主要自然人,包括法人代表,技术负责人,具有建造工程师、结构工程师、监理工程师、造价工程师、质量检测员等执(从)业人员。
附件2:
水利工程建设领域信用信息
基本指导目录(试行)
一、信用信息基本指导目录
(一
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