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第一节 概述 一、户口迁移 (一)概念及与所内住址变更的区别 (二)特征 二、影响迁移的因素 (一)自然因素 (二)经济因素 (三)文化因素 (四)社会因素 (五)政治因素 第二节 户口迁移制度改革 一、中国户籍管理制度变迁 (一) 1958年以前,自由迁徙期; (二)1958年~1978年,严格控制期; (三)1978年以后,半开放期。 二、中国户籍管理制度的 历史渊源 独特的历史文化景观和现实国情无法超越千年历史铸就的传统行为。 传统社会制度找到现行制度的历史渊源: (一)等级分明的户口 (二)世袭性的户口 (三)社会治安与人口统计合一 三、现行户籍制度的弊端 (一)从政治价值取向方面 1、封建等级制度的残余; 2、事实上扩大着城乡差别; 3、产生腐败现象的深厚土壤; 4、不能对流动人口进行有效的管理。 (二)从经济效益方面 1、维系着城乡二元经济结构; 2、不利于形成全国统一的劳动力市场; 3、造成国家财政紧张的主要原因; 4、遏止了消费市场的进一步启动。 (三)从人口效益方面 1、极力疏散但未改善人口分布; 2、人口素质低下负重要责任。 四、户籍制度改革的目标 实现迁徙自由。 五、户籍制度改革的新起步: (一)小城镇户籍制度改革 (二)大中城市户籍制度改革试点 石家庄 北京 上海 湖南 深圳 广西 (三)户籍制度相关配套政策的改革 取消粮油关系和户粮挂钩政策 (二)促进城乡劳动力市场一体化的就业政策规划 四、改革的方向 成都有了“人才绿卡” 上海发放首批居住证 上海发放首批居住证(组照) 意大利籍的露琦娅女士向记者展示她的居住证. 已取得美国籍的留学生罗楹在上海张江高科技园区创业 获得第1号上海居住证A证的是67岁的中国工程院院士李立 从台湾来沪工作的钱学锋先生是首批“上海居住证”的持 有者 * * * 南京各派出所正在为符合条件的城镇民办理入户手续。 * *
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