价格学价格管理与管制.ppt

价格学 Price Theory 价格管理与管制专题 本部分学习的主要内容： （1）价格管理与管制概念 （2）价格管理体系 1、价格管理与管制 管理与管制概念： --教材释义 （1）价格管理：政府对价格运行过程中的调控 （2）价格管制：政府基于某种特定目标对价格的控制 1、价格管理与管制 管理与管制概念： 概念的比较 操作方式 类型 持续时间 作用范围 作用程度 价格管理 间接 多 短期 宽 深 价格管制 直接 少 长期 窄 浅 1、价格管理与管制 管理与管制概念： --必要性比较 （1）价格管理 1、价格是调节经济运行的杠杆，具有基础性作用 2、应对流通中形成的各种价格干扰因素 3、弥补现有价格体系的缺陷 4、参与国际市场竞争的需要 1、价格管理与管制 管理与管制概念： --必要性比较 （2）价格管制 1、限制自然垄断 2、保持市场稳定 3、改善福利，促进分配的平等化 4、引导消费倾向（有益品、有害品） 1、价格管理与管制 管理与管制概念： --定价方式、管理方式比较 （1）价格管理 1、以宏观层面管理为主（总价格水平、价格指数） 2、以间接管理为主（供需调剂、补贴） 3、区别对待不同类别商品（必需品、非必需品） 4、部分涉及微观层面（如对企业的引导、干预） 1、价格管理与管制 管理与管制概念： --定价方式、管理方式比较 （2）价格管制 1、边际成本定价 2、边际成本权衡 3、投资回报率定价 从其操作方式看，主要以限制价格为主（限高、限低） 2、价格管理体系 价格管理体制构成： 国家层面部门： （1）国家发改委 （2）国务院相关主管部门 （3）商务部 地方层面部门： （1）地方发改委、发改局 （2）地方商委、商务局 （3）其他管理部门 --地方可参与部门变化弹性大，但也存在一些问题 2、价格管理体系 价格管理的手段方式： （1）经济手段 --供给、需求、流通 （2）法律手段 --法律：《价格法》、《反垄断法》 （3）行政与政策手段 --法规、条文、红头文件… 2、价格管理体系 补充《反垄断法》： 《中华人民共和国反垄断法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。 　　　　　　　　 《中华人民共和国主席令》　　　　　　　　　　　　　　　　--2007年8月30日 2、价格管理体系 补充《反垄断法》： 章节构成： ?? ?第一章　总　　则????第二章　垄断协议????第三章　滥用市场支配地位????第四章　经营者集中????第五章　滥用行政权力排除、限制竞争????第六章　对涉嫌垄断行为的调查????第七章　法律责任????第八章　附　　则 2、价格管理体系 补充《反垄断法》： 　第十三条　禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：????（一）固定或者变更商品价格；????（二）限制商品的生产数量或者销售数量；????（三）分割销售市场或者原材料采购市场；????（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；????（五）联合抵制交易；????（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。????本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。????第十四条　禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：????（一）固定向第三人转售商品的价格；????（二）限定向第三人转售商品的最低价格；????（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 ???第十七条　禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：????（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；????（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；  2、价格管理体系 补充《反垄断法》： 市场势力认定： 第十九条　有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：????（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；????（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；????（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。????有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。????被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。