区域规划的基本概念.ppt

第 章 区域规划及其发展 * * 第一节 区域规划的概念 第二节 区域规划类型 第三节 区域规划的内容体系 第四节 区域规划的任务、编制依据 和基本原则 第一节 区域规划的概念及内容 一、区域规划的概念 区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署。 区域规划是一个区域比较长远而全面的发展构想，是描绘区域未来经济建设的蓝图。 二、区域规划的特点 （一）规划工作的共同特点 1．目的性 2．前瞻性 3．动态性 （二）区域规划的特点 1．综合性 2．战略性 3．地域性 4. 政策性 三、区域规划的地位 1、是国民经济和社会长期计划在地区层次上的继续和空间部署的具体化 2、城市发展规划和各项专业规划编制的基础依据和总体规定 第二节 区域规划类型 根据我国区域规划开展的情况：可以分为两类 第一大类 城市地区区域规划 工矿地区区域规划 农业地区区域规划 风景旅游及休疗养地区区域规划 大中河流综合开发利用的区域规划 第二大类 省域规划 市域规划或地区级规划 县域规划或县级市规划 第一：两大类比较 优点：第一大类规划的对象，是以区域形成的基本因素为基础的地域单元，集中反映了该地域类型发展及其布局的实质和特征。第二大类，以整个地区的综合发展规划为基础，欲解决整个地区的生产力综合配置问题。与现行行政管理体制一致，易于实施，有较大的现实意义。 缺点：第一类与现行行政管理体制不完全一致，实施协调上有较大难度。第二类涉及的各项内容往往受现行行政区的局限，最好是从大到小进行。 应注意的问题 第二：区域规划的范围问题 随着上述不同规划类型而不同 1、以行政区为范围的区域规划类型应以原行政区划范围为规划范围 2、工矿地区及大城市影响地区区域规划范围的确定的原则 ——经济上的紧密性 ——工程设施上的一体化协作性 ——地理上的完整性和自然山脉、河流、湖泊等天然结合较好 ——行政区划上的一致性 第三节 区域规划的内容体系 一、基本内容 ●研究地域资源的开发和宏观区域背景的发展条件，确定规划地区经济发展方向和发展战略 ●研究工业、农业、第三产业、人口、社会发展等专项经济社会部门的发展方向和发展战略 ●确定区域市镇、交通、能源、水资源供应和生态环境保护等基础体系的统一布局和配套发展 ●进行综合平衡，提出综合性的规划方案和实施建议 二、细分内容 （一）区域经济社会发展方向的综合评估 （二）区域工业规划布局 （三）区域农业规划布局 （四）区域人口与城镇体系的规划布局 （五）区域交通运输规划布局 （六）区域电力系统规划布局 （七）区域水资源综合利用规划布局 （八）区域空间管制分析 第四节 区域规划的任务、编制依据和基本原则 一、区域规划的任务 1、全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，确定规划地区经 济社会发展的基本方向 2、搞好区域工农业生产的合理布局 3、拟定区域人口和城镇居民点体系的发展规划 4、统一规划区域性公共基础设施 5、重视环境保护，建立区域生态系统的良性循环 6、统一规划，综合平衡，以求达到最优的社会经济效果 第四节 区域规划的任务、编制依据 和基本原则 二、区域规划编制的依据 所谓区域规划编制的依据，指的是规划编制的前提资源秉存和社会经济发展条件，实际上也是区域社会经济赖以发展的基本因素 1、地区资源条件：地区资源条件直接影响地区经济发展的方向、经济结构和具体内容 2、地区自然条件：主要指农业生产和其他经济部门所要求的自然条件 3、地区技术经济条件 4、国家对地区经济和社会发展的长期计划和要求