绿色壁垒对我国农产品出口的影响分.doc

绿色壁垒对我国农产品出口的影响分析 目 录 摘要 I Abstract Ⅱ 一 绿色壁垒概述 1 （一）绿色壁垒的特征 1 （二）国外对我国农产品出口所实施的绿色壁垒政府战略措施企业战略措施战略措施生态环境和经济社会的可持续发展是当今人类社会亟待解决的重大问题。世界贸易组织将可持续发展原则与环境保护纳入其规则中,绿色壁垒日益成为中国农产品企业发展的障碍。本文从绿色贸易壁垒的概念、成因入手,对绿色贸易壁垒的作用和影响进行了研究分析,提出我国农产品企业应该采取的应对措施。 Abstract The continuing development of the ecological environment and the economic society is very important. The WTO included the continuing development and environment protection into its rules. he green products barrier has become the development barrier to Chinese agricultural products. This paper analyses the effects of green trade barriers from the concept and the cause of green trade barriers. Key Words: Green barriers to trade; agricultural products exportation; countermeasures 绿色壁垒对我国农产品出口的影响分析 近年来，绿色贸易壁垒给我国农产品出口带来了严重阻碍，削弱了我国出口企业的国际市场竞争力，影响了农产品出口产区企业和农民收入的提高。因此，研究绿色贸易壁垒对我国农产品出口造成的障碍及应对措施，对发展我国外向型农业经济，提高农民的生活水平具有现实和长远的意义 一 绿色壁垒概述 绿色贸易壁垒也称环境贸易壁垒,从其本来意义上说,它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施,以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏,实现经济与社会的可持续发展。[1]而从另一个角度讲,所谓绿色贸易壁垒,是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过蓄意制定一系列复杂苛刻过分高于国际公认或大多数国家所能接受的环保标准,对来自其他国家的产品及服务设置障碍,以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒。 （一）绿色壁垒的特征 1.绿色壁垒在理由上具有合法性和合理性 任何一种形式的绿色壁垒都是以保护环境为借口的，世界贸易组织目前虽然没有专门的环保协定，但有关的国际贸易立法并没有在法律上对他加以明确禁止，非但如此，WTO规则体系中的“环境保护例外条款”和以此为基础所制定的多边协定，都成了绿色壁垒的挡箭牌，所以绿色壁垒在名义上是合理和合法的。????2.绿色壁垒在目的上具有一定程度的隐蔽性 绿色壁垒的保护方法既不同于关税壁垒，也不同于其他非关税壁垒，绿色壁垒完全是以保护环境为借口，在保护环境的大旗下，以制定苛刻的环境标准等手段，为贸易自由设置重重障碍。绿色壁垒具有名义上的合法性和理论上的合理性，使其更具隐蔽性。????3.绿色壁垒在手段上具有一定程度的歧视性 发达国家凭借着雄厚的经济实力和尖端技术，以保护环境为借口，利用环境制度，根据本国和他国的具体贸易状况而采取不同的手段，使进口商品在运输、销售、分配或使用等方面所享受的待遇低于本国产品，一般有两种表现形式，一种是对特定国家的相同产品给与歧视性待遇；一种是实行内外有别的双重环保标准。??? 4.绿色壁垒在内容上具有广泛性 绿色壁垒保护的对象十分广泛，不仅包括初级产品，而且还包括所有中间产品和工业制成品等；不仅涉及资源环境与人类健康有关的商品生产、销售方面的规定和限制，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的制造业产生巨大压力；不仅对“末端”产品本身的污染提出要求，而且对产品的加工过程和生产方法也提出了特定的限制。 （二）国外对我国农产品出口所实施的绿色壁垒近几年来，发达国家通过制定法律、法规，将农药残留标准不断升级，使我国农产品出口难以达到其指标要求。如日本从2002年开始继续扩大农药残留标准及检验种类，使我国冷冻菠菜等蔬菜出口严重受阻；2002年底到2003年初日本通过了新的食品卫生法，大幅度提高农药限制范围，并引进临时标