解读足球改革六举大措 狠抓青少年设立职业标准.docVIP

解读足球改革六大举措 狠抓青少年设立职业标准 昨天，全国体育局长会议在北京奥体中心开幕，国家体育总局局长刘鹏在《继往开来，再创佳绩，努力迈出建设体育强国新步伐》的报告中谈到足球项目时，表示要下大决心，花大力气加强足球工作，“让大家看到了振兴中国足球的信心和希望”。 在这份报告中，刘鹏表示我国体育发展现状与建设体育强国要求之间仍存在相当差距，他认为足球项目是制约体育事业科学发展和建设体育强国的重大“瓶颈”之一，“水平低下，假赌黑等恶劣现象不断发生，广大群众很不满意”。谈到中国足球时，刘鹏除了总结了去年的得失，还特别对未来中国足球提出一系列构想，这也被称为“未来10至20年中国足球重大转折的纲领性文件”。 已向国务院报告推动修改《体育法》 “为了做好《体育法》的修改工作，体育总局相关部门前期已经做了很多基础性的工作，为《体育法》的修改奠定了良好的基础，积累了丰富的经验。2009年，体育总局就《体育法》的修改专门向国务院进行了报告。今年，我们要积极与国务院法制办等部门沟通，推动这项工作的开展。”国家体育总局局长刘鹏表示，国家体育总局今年将推动《体育法》的修订工作。《体育法》自1995年颁布实施以来，为指导和推动体育事业发展提供了法律保障。但是，面对体育改革发展中出现的新形势、新问题，社会各界特别是全国体育界对修订《体育法》的呼声很高，也引起了体育界和法律界人士的热烈讨论。 昨天的全国体育局长会议上，中国足协现任掌门人韦迪以及前副主席阎世铎、张吉龙都成为媒体聚焦的对象。 【1995年颁布的《体育法》，最大不足就是内容相对宽泛，缺乏具体解释和实施细则等。如没有对公民及其体育权利进行明确的界定和表述，权利保障机制严重缺失；体育纠纷越来越多，但是纠纷解决机制明显缺位；目前，体育事业正逐步走向市场化，而体育市场却是无法可依、管理混乱；竞技体育和群众体育难有一个准确定位和协调机制；体育事业特别是全民体育事业缺乏充足的资金保障等。对于在体育事业发展过程中出现的这些问题，都亟须通过修改、完善现行的《体育法》来加以解决。就当前引起全民关注的足坛假赌黑事件而言，中国足协的纪律处罚办法只是查出参赛球员和球队为牟取不正当成绩或者利益进行交易(赌球、假球等)，相关球员将被停赛，俱乐部官员禁止从事足球活动，涉及球队将被降级或直接取消注册资格等。但这些内部纪律并不足以吓退贪婪之人，只有进一步完善《体育法》，彻底做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。】 设立“职业足球俱乐部标准” 在昨天的会议上，刘鹏强调，2010年要紧紧依托市场管理部门，建立并实施“职业足球俱乐部标准”。 【1993年，引人关注的中国足协“红山口会议”拉开了中国足球进行职业化改革的序幕，这也标志着在国家市场经济的宏观体制下，中国的体育事业也必然地要随之进行机制转换。现代职业化足球的基本要素是，具有企业法人资格的、规范的俱乐部组织；完整的、和整个市场经济密切联系的足球市场体系以及有效的宏观调控。从1998年下半年开始，中国足协力图开始规范职业足球俱乐部，要求各俱乐部成立真正现代企业意义上的俱乐部公司。直到1999年，足球工作会议通过有关条例，才有了中国最著名的两个俱乐部大连万达、上海申花的成立。 严格地说，中国足球目前还不是一种真正意义上的职业化足球。如果将欧美职业足球发达国家的相关体制作为参照系，那么我们便不难看出中国足球目前存在的问题。首先是俱乐部的运作在很大程度上依然没有脱离政府部门的影响，这在各中超俱乐部当中尤其突出；二是俱乐部在经营宗旨上，几乎全部是以单纯追求联赛成绩为主，俱乐部的所有工作无不是以此为中心而展开。而作为企业经营最基本的“投入产出”原则则基本无从体现。欧洲的职业足球俱乐部之中，曼联是现在经营最佳、收益最好的俱乐部，但现在中国职业足球俱乐部当中，哪一家是自身经营良好的？恐怕没有谁有底气站出来。再有一点，也是最重要的一点是，绝大多数俱乐部的经营资本来源，都是事实上的国有资本。山东鲁能、北京国安等等，哪一家不是有大型国有企业做后盾？如果职业化改革不能促使民间资本或社会资本投入到足球中来，那么由事实上的国有资本经营足球，和计划体制下的国家拨款又有什么本质上的区别？这样的做法，无疑也是和职业化改革的初衷相背离的。】 成立“俱乐部资格审查与监管委员会” “建立完善日常监察制度，实施‘职业足球俱乐部审查与监管办法’，加强对足球俱乐部的扶持、规范和联赛的日常监管。”除了建立“职业足球俱乐部标准”， 刘鹏还提出，在俱乐部的审查和监管方面也将出台具体措施。刘鹏透露，国家体育总局已与公安部、民政部、司法部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局等相关部门组成了全国足球联赛赛风赛纪综合治理协调领导小组，加强对足球联赛的综合治理和监管。与有关部门组成足球专题调研组，对国内外有关情