办公室公文写作培训班讲义2016.04.12（参考）.ppt

20、市财政局预算股可否向乡镇财政所正式行文？ 【解答】 不可以。预算股是市财政局的内设机构，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。如因财务预算工作需要向乡镇财政所行文，应由市财政局办公室发文。假若是确需要向乡镇财政所的预算股直接行文，可采用“信函”的形式，其文种要与内容相一致。 21、受双重领导的部门，在向上级机关报送“请示”、“意见”时，可否一并主送？ 【解答】 不可以。一般只能主送给一个上级机关，可将另一上级机关列为“抄送”。这样行文的好处是，便于上级及时做出审批，防止由于“多头行文请示”，造成几个上级机关都难以及时给予审批，或者虽然都做出批示，但几家批示的意见不统一等问题的发生。 22、上一级政府机关或部门的党组可否直接向下一级政府或部门的党组正式行文指挥工作？ 【解答】 不可。因为它们之间不存在隶属关系。一个行政机关、部门的党组，对上要对上级党委负责并报告工作，对下只对本机关内部行使党的领导，所以，上一级政府及政府部门的党组（如行署党组、地区住建局局党组）不可对下一级政府或部门党组（如市政府党组、市住建局党委）直接正式行文布置工作，因为它扰乱了正常的隶属关系。 23、“请示”的结尾用语，通常有几种写法？ 【解答】 通常有“可否，请批示”、“妥否，请批示”、“当否，请批示”、“是否可行，请批示”等。 24、撰写干部“任免通知”时，对于同一职务的任免顺序应当如何进行表述？ 【解答】 正确的做法应当是先免原任职务然后再任命新的职务，即所谓“先免后任”；但在实际写作中，往往被人们忽视，变成对同一职务是先任后免，这样做既不符合顺序，也不合乎人们的思维习惯。 分类： 1.立法性议案：政府机构制定后提请人大通过，如《国务院关于提请审议中华人民共和国著作权法（草案）的议案》；或请求行政机构制定某项法规，如《关于尽早制定自治区普及九年义务教育实施条例的议案》 2.重大事项的决策性议案：重大财政预决算、城乡发展规划、重大工程上马，以及政治、经济、文化、教育、科技、卫生等领域重大事项。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》 3.任免性议案，行政机关向权力机关提请任命、免去或撤销行政机关工作人员职务，并请人民代表大会审议批准的议案。如《国务院关于提请XX同志职务任免的议案》 4.建议性议案，以行政机关身份向权力部门提的建议，可供人民代表大会审议、采纳。 注意事项： 人大常委会议案，是各级人大常委会在本机人大会议上提出的议案。 人大专门委员会议案，是人大专门委员会向本机人大会议上提出议案。 政府议案，是本机人民政府向人大会上提出的议案。 人大代表议案，是人大代表在人大会议上提出的议案。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 可以在平行机关行文，也可在不相隶属的机关之间行文，包括上级和下级。 广义上说就是信件。 作用： 1.相互商洽工作。如干部调动，联系参观，学习，联系业务，邀请考察、邀请指导等。 2.询问和答复问题。 3.向主管部门请求批准。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 主要包括会议时间、地点、名称、主持人、与会人员、基本议程、会议精神和议定事项。 第三人称写法，反映与会人员集体意志和意向，常以会议作为表述，如“会议指出”、“会议决定”、“会议要求”、“会议号召”等表述。 会议纪要与会议记录的区别： 性质不同，记录是实录，也就是流水账，属事务文书。纪要只记要点，是法定行政公文。 功能不同，会议记录一般不公开，只作资料存档。纪要需要在一定范围传达或传阅，并要求贯彻执行。 三、具体事例介绍 1.关于标题方面的问题 2.若干常见问题分析 （一）关于标题方面的问题 公文的标题，应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关，并准确标示公文种类。 发文机关、事由、文种是公文标题的三个基本要素 沈阳市人民政府关于加强大型活动安全管理工作的通知 发文机关 事 由 文种 完全性标题： 省略性标题： 1.省略发文机关：关于购置专用电脑并配备外部宽带的请示 2.省略事由：沈阳市人民政府公告 （ 命令、公告、通告） 3.以文种为题: (命令、公告、通告、会议纪要) 国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令 2015年哈密市第一次政府常务会议纪要 ｛ 特殊形式 拟制公文标题应注意的几个问题： 1.事由不准确 例1：关于XX公司欠交税金的请示 解决 例2：关于做好春节期间值班和有关工作的通知 例3：关于开展扶贫救灾工作的请示报告 例4：关于申请增加绩效考核奖励指标的请示 例3：关于表扬共产党员××同志的通报 《关于表扬共产党员××同志××先进事迹的通报》 2.标点的错用 ××市人民政府关于发布《关于加快