烟花爆竹经营单位主要负责人与安管（参考）.ppt

YOUR SITE HERE 4．责任分析及处理结果 （1）业主张某是非法生产的组织者，私藏炸药，对此次事故负有直接责任。张某的行为涉嫌非法制造、储存爆炸物品罪，依法追究其刑事责任。 （2）吴某、王某、余某、高某、罗某、李某、刘某参与非法生产，负有主要责任。李某、刘某的行为涉嫌非法制造爆炸物品罪，依法追究其刑事责任；吴某、高某、罗某、王某、余某等5人已在事故中死亡，不再追究其责任。 5．整改措施 （1）加大安全生产宣传力度，切实提高对安全生产工作的认识。各级政府、各单位要提高对安全生产工作重要性和紧迫性的认识，认真学习和落实上级关于对安全生产工作的一系列批示，广泛宣传国家关于加强易燃易爆物品管理方面的有关规定，使广大人民群众知法守法，依法生产经营。 （2）加大清查、取缔和处罚力度。清查、取缔非法生产烟花爆竹是一项艰巨的工作，要常抓不懈。在清查中，对非法制造、销售、储存、运输、邮寄的爆炸物品一律收缴；对非法生产、加工烟花爆竹的作坊坚决取缔，其生产设备、生产工具、成品、半成品和原料一律收缴。在清查过程中，发现一起，查处一起。加强烟花爆竹市场管理，严格控制零售点。公安、工商、供销社等职能部门，对非法经营的要坚决取缔。 （3）加大群众举报、监督力度。为确保取缔工作不留死角，采取设立举报电话、建立监督网络等多种形式，发动和鼓励人民群众及时举报非法生产和经营烟花爆竹者。 （4）明确职责，加大日常监督管理力度。一是继续坚持“谁主管，谁负责”和属地管理的原则；二是认真落实责任制，各区、各街乡镇(场)、各单位、各职能部门之间要相互配合、协调动作，充分履行各自的职责，依法行政，抓好日常监督和管理工作；三是严格执行重特大安全生产事故责任追究制度，进一步强化各级领导的责任意识。 （5）举一反三，进一步加强对安全生产工作的领导，加大安全检查和隐患整改力度。 YOUR SITE HERE 案例十五 江西某县重大烟花爆竹药料爆炸事故 1．事故经过 2000年7月，黄某在江西接到内蒙古阴某、穆某电话通知后，赶赴内蒙古。7月31日上午，黄某通过内蒙古某货运信息中心雇用当地某单位的货车，以 2500元的价格将货物运到江西某县城(该车主要是为运送轿车去广州修理，替黄某运货是顺道搭货)。所装货物中有烟花爆竹药料硝酸钾、氯酸钾约300kg，硫磺1袋约50kg，亮珠和混合药等约 300kg。另外还有2袋已装药的10～13cm的高空礼花弹，以及装擦炮的纸盒、烟花空纸筒、包装纸、8令油蜡纸等物，共约1．5t。待修轿车装在货车车厢后部，烟花爆竹药料装在车厢前部；为防雨、防震和伪装，在车厢前部垫了两层纸箱板后，摆放了袋装的烟花爆竹药料和成品，然后放烟花空纸筒、包装纸等并盖了篷布。8月1日下午，黄某乘雇用的货车启程，途中遇雨累计达20h，于4日上午到达江西，停在黄某家门口。卸货时，黄某将约300kg的亮珠、混合药、硫磺和部分包装材料直接卸到自用的小货车上，并加盖了篷布，将该车开到前方6.8m处，另将硝酸钾、氯酸钾、2袋礼花弹和其他几袋原材料卸到自家的通道里。下午，小货车上发生爆炸，又引发了堆放在通道里的药料爆炸。在小货车炸点东向约130m、南向约100m、西向约90m、北向约70m的范围内，房屋和玻璃窗均不同程度地被损坏。 YOUR SITE HERE 2．事故原因 (1)直接原因：黄某从内蒙古非法运回的亮珠等烟花爆竹药料长时间在雨中吸湿、受潮，产生化学反应，不断积累产生的热量，加之中午太阳直晒的温度较高，达到亮珠着火点，从而引发爆炸。 (2)间接原因：有关部门监督管理不到位。 3．责任分析及处理结果 （1）黄某违反国家及有关部门规定，从事非法生产经营烟花爆竹活动；其生产窝点被查封后，未经公安部门许可，擅自将被查封的烟花爆竹原材料及部分成品非法运回江西，并在人口稠密区卸装转运，造成重大人员伤亡，情节特别严重，损失巨大。鉴于黄某在事故中死亡，免于追究责任。 （2）阴某身为公安民警，长期违法生产经营烟花爆竹，利用职务之便，多次索要并窃取大量爆炸物品运输证；阴某为黄某提供非法生产经营烟花爆竹的场所，执法犯法；在黄某将被查封的烟花爆竹及产品非法装车外运时，在现场的阴某不但不制止、不报告，反而为黄某口头担保，使非法运输得以成行。阴某被开除公职、开除党籍，并依法追究刑事责任。 （3）穆某为阴某、黄某所雇用，从1998年开始参与非法生产、经营烟花爆竹活动；在黄某将被查封的烟花爆竹及产品非法装车外运时，穆某不但不制止、不报告，反而借给黄某运费并提供担保，使非法运输得以成行；事故发生后，穆某受阴某指使，通知其他涉案人员躲避公安机关的追查，伙同阴某的司机转移非法经营的票据。穆某被开除党籍，并依法追究刑事责任。 谢谢观看！ YOUR SI