6土地利用规划数据库建设技术浅析2013.docVIP

土地利用规划数据库建设技术方法 刘敬兵1 郝海娜1高健1山东省物化探勘查院 山东省济南市 250013 摘 要：论述了在土地利用总体规划修编基础之上的土地利用规划数据库建设的主要技术方法，以实际的作业过程梳理出了规划辅助建库系统的完整作业技术路线。 关键字：土地利用规划、规划数据库；技术流程 1 引言 根据山东省土地利用规划数据库建设规程，确立了清晰明确的技术路线。以县级2009年调查时点的农村第二次土地调查数据库和2010年变更调查调整补划后的基本农田作为基础数据，通过对二次调查地类的转换形成规划基期数据库；结合县乡土地利用总体规划修编的图、表、文本成果，进行规划数据分析整合，利用GIS系统建立起符合国家标准的县、乡级土地利用规划数据库和中心城区土地利用规划数据库。 2 收集资料 （1）第二次土地调查成果。2009年统一调查时点的第二次土地调查数据库，以及文本、表格等数据库建设成果资料。 （2）基本农田划定成果。2010年调整完善上报的基本农田保护区、基本农田保护图斑，以及相关调整完善形成的过程成果以及审批文件。 （3）己审批的土地利用规划修编成果。县乡级土地利用总体规划修编成果，含县乡级土地利用总体规划文本、说明，县乡两级土地利用现状图、土地利用总体规划图、建设用地管制分区图、基本土地整治与基本农田保护图等，其他数据库建设资料。 （4）规划完善等其他相关审批资料。 3 资料的分析及预处理 3.1 资料分析:对收集到的相关资料进行综合分析，确保基础资料完整，对规划资料的规范性，包括图形资料的拓扑、格式和精度情况、规划文本和图件的数据一致性等方面进行综合分析。主要分析了以下几点： （1）土地利用规划现状图是否采用2009年第二次土地调查数据成果作为基础数据，县级成果是否进行了缩编。 （2）土地利用规划现状是否进行了地类转换，各图层属性是否维护完整。 （3）土地利用总体规划图布局的各图层数据是否符合要求。 （4）基本农田保护规划图，土地整治重点区域、规划重点项目。 （5）中心城区现状、规划范围是否与文本中描述的一致；规划上图内容是否与县级规划、涉及和乡镇规划相协调。 3.2 资料的预处理：通过对矢量数据与文本、表格数据的分析、对比，结合县乡两级级土地利用总体规划制图规范，结合规划修编成果数据，按照县乡级土地利用规划数据库标准，对矢量数据进行预处理。 （1）以2009年第二次土地调查数据成果和2010年基本农田成果作为基础数据，将地类图斑、线状地物、基本农田进行地类转换，形成规划现状图斑、线状地物、基本农田； （2）在进行了基数转换的基础上，处理拓扑关系，建立标准属性结构，并维护属性；得到完整的规划基期数据。 （3）将土地利用总体规划图的各规划布局图层进行综合整理分析，与基期地类图斑进行叠加，处理拓扑关系，建立标准的属性结构并完善规划属性。 （4）对基本农田、土地整治图斑、农村建设用地整治挖潜数据等其他数据层进行拓扑关系处理和属性维护。 4 数据入库 采用中地数码县乡土地利用规划数据库辅助编制系统进行土地利用规划数据库建设，其数据结构符合县乡数据库标准。利用土地利用规划辅助编制系统提供的入库功能，将经过编辑处理的基期、规划图表数据进行入库处理，建成土地利用规划数据库。 4.1矢量数据入库 （1）采用映射导入的方法导入基础地理要素，将主行政区、等高线、坡度图等基础地理要素、导入到数据库对应图层中。 （2）利用规划软件导入2009年度统一时点的二次调查成果数据包，将土地利用现状数据库的数据字典、行政界线、地类图斑、线状地物、零星地物等图层导入数据库中，并检查属性的完整性。 （3）通过软件提供的映射导入工具，将2010年调整完善的基本农田保护图斑导入基期基本农田保护图斑。 4.2 基期地类转换 将接收的土地利用现状数据库和映射导入的基本农田数据层进行规划地类转换。针对一对多的情况，在地类转换时进行实地调查，保证规划地类转换的完整性、合理性。 4.3 规划要素层整理入库 建立规划方案，通过映射导入将预处理过的规划上图要素层进行整理入库，维护拓扑关系后完善属性。通过软件生成规划地类和总体规划图斑后，运用系统中规划图斑属性赋值的工具，将规划地类与土地用途分区的对应关系根据省规划数据库建设要求进行配置维护，并进行赋值，并对不符合实际情况的进行逐个手动维护，保存方案。 4.4 数据检查与处理 为保证数据的稳定和准确性，在汇总数据之前，对映射导入及生成的规划数据层进行图形拓扑稳定性、碎小图斑、碎线的处理，各数据层属性完整及正确性等方面进行综合检查处理。 4.5 提取分区和专项规划 依据完善后的总体规划图斑扩展的字段，提取土地用途区、建设用地管制区、基本农田保护区、基本农田调整区、村镇建设控制区等分区规划；同时提取土地