建设开发有限公司建设矿用机电设备生产线工程项目立项建设可行性研究报告.doc

一、总 论 （一）基本情况 1、项目名称 建设矿用机电设备生产线工程项目 2、项目单位 单位名称：濉溪县建设开发有限公司 建设地点：濉溪县经济开发区三期白杨路以北 （二）项目背景 淮北市作为全国重要的煤炭生产基地，长期以来，煤炭资源作为全市的支柱产业，经济结构单一的矛盾十分突出。为更好地发挥资源和产业优势，市委、市政府提出积极发展矿山机电制造业，调整优化产业结构，加快经济转型，为促进淮北经济社会持续健康快速发展，尽快进入全省第一方阵打下坚实的物质基础。 （1）矿山机电设备制造业面临难得的发展机遇。在宏观政策方面，国家把能源资源的集约化开发和提升壮大矿山装备制造业，作为中部崛起战略的重要内容；安徽省“861”行动计划也明确指出，要把安徽省建设成为全国重要的加工制造基地。在产业发展趋势方面，重化工、高加工度化趋势不断增强；各地贯彻科学发展观，煤矿安全生产和洁净能源开发的力度也在不断加大，随着矿山设备更新步伐加快，对安全生产及清洁生产、环境保护等方面的投入进一步增多。淮北市完全可以用足、用活这些政策，抢占发展的先机。 （2）具有坚实的发展基础。上世纪九十年代以前，淮北市在矿山机电制造上积累了一定的发展基础，淮北矿业集团、皖北煤电集团、中煤三建、中煤特凿公司的矿机厂及其下属单位自办矿机厂、市工矿设备厂、天地人集团、中意胶带公司等一批机电制造企业至今仍有相当实力，生产的矿山设备、洗选设备、液压支柱、采掘机电等产品在全国都具有一定的规模和市场占有率。近年来，县区工业园矿山机电制造企业如雨后春笋，发展势头加快。淮北市区位优越，周边地区煤炭资源丰富，云集着淮北、皖北、神火、淮南、兖矿、徐州等20余家大中型矿业集团公司，对矿山设备有着较大的市场需求。据初步统计2010年淮北、皖北两大集团矿山设备采购资金近190亿元，而淮北市矿山设备产品市场占有份额不足2%，大量的采购资金流向外地。面对良好的资源和市场优势，淮北市发展矿山机电制造业势在必行。 （3）拥有良好的发展保障。主要表现在，依托与中国矿大、淮北煤碳师范大学等大专院校及科研单位的长期合作关系，淮北市拥有职业技术学校、煤炭技校等一批具有较强教学科研能力的技术基地；拥有一批中高级技术人才和发展制造业的实践经验；有着中国专利技术推介会的实用技术和宣传推介；有着初具规模的开发区和工业园平台；有着争取打造全国第一个矿山设备专业市场的淮北矿机博览会载体。可以说发展矿山机电制造业条件初备。 （4）发展缓慢。淮北市的矿山机电制造业有过辉煌的历史，曾在全市的工业经济中占有一席之地。但在改革过程中，由于受各种因素的影响，一些国有机电制造业没能抓住发展的机遇，生产规模不断萎缩，人才、技术、设备分散，甚至流失，致使生产能力下降，没能形成产业格局。虽然淮北市“十一五”发展规划也将发展机电制造业作为推进工业结构升级的重要产业之一，但还没有具体的规划和推进措施。 （5）产业集聚度不高。主要表现在，缺少大企业，没有叫得响的品牌，机电设备配件生产品种不全、质量不优、规格不能形成系列，整套设备装备能力弱、不上规模，矿山安全生产更新换代所需的大型机电设备的加工能力不强等。企业之间的产业链联系和实质性竞争合作并不普遍，计划经济遗留的大而全、小而全的重复建设现象严重，资源的优化配置得不到体现，缺少分工协作，难以实现专业化生产，难以形成集聚效应。 （6）产品技术含量较低。淮北市矿山机电制造业生产设备落后，深加工能力不足，产品大多处于产业链下端，缺乏市场竞争力。低技术进入、低水平重复、低档次模仿、低成本产出的“四低”现象普遍存在。 （7）企业创新能力不强。近年来，一些企业多注重外延扩张，产品更新换代步伐缓慢，高技术含量、高附加值产品少，技术人才外流严重，关键人才、关键岗位出现断档，多数企业科研投入少，产品开发能力不强，发展后劲不足。 综上所述，社会各界有识之士建议淮北市把发展矿山机电制造业作为实施“工业立市”、“资源型城市转型”战略的有效抓手，成立专门领导机构，由市主要领导牵头，淮北、皖北矿业集团，市直有关部门、有关县区参与，及时研究解决有关问题，整体推进矿山机电制造业的有序发展、快速发展。目前，市政府已经组建专业行业协会，制订行业规划，规范行业行为，加强行业指导，提供信息服务，编制招商项目，组织行业招商，充分发挥协会的功能和作用。同时组织力量，对全市现有的生产能力、设备水平、技术力量进行全面的调查摸底，有效整合，优化配置，对市场行情进行深入的分析，对发展前景进行可行性研究，优化产业结构，促进产业聚集，培育优势产业，规化把淮北市建设成为全省乃至全国有一定知名度的矿山机电制造基地。 ①培育品牌优势。目前，淮北市宇达矿山机电制造公司生产的选煤浓缩机等产品具有较高的科技含量，国内市场占有率达30%；大型双通道直线振动筛、超大型脱介筛等产品系